请托办事没办成不退钱，不一定算诈骗，需结合具体情况判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、民事纠纷范畴
- 一般情况
- 委托他人办事并支付费用，若事情未办成且对方拒绝退款，通常属于民事纠纷。比如，你委托朋友帮忙购买限量版商品，给了朋友一笔钱，朋友尝试购买但没买到，之后却拒绝把钱还给你。这种情况下，你们之间主要是基于委托合同产生的权利义务关系争议。
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人之间因履行合同或协议产生的争议，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。你可以先尝试和对方协商，看能否达成退款协议；如果协商不成，可以找第三方调解机构帮忙调解；也可以根据你们之间的仲裁协议去申请仲裁；或者直接向法院提起诉讼，要求对方返还钱款。
- 涉及借款性质
- 若双方对款项性质存在重大争议，比如你认为这笔钱是借给对方办事用的，而对方认为是委托办事的费用，且对方存在转移财产等逃避责任行为，此时虽然本质上可能还是民事纠纷范畴，但情况会复杂一些。你可以向公安机关反映情况寻求帮助，公安机关可能会根据具体情况协助你进行调查，以明确款项性质和对方的责任。
二、诈骗行为的界定
- 构成诈骗的情形
- 如果受托人在接受委托时明知无法完成事项，仍虚构事实或隐瞒真相骗取钱财，则可能构成诈骗罪。例如，有人根本没有能力帮你办理孩子入学某重点学校的手续，却谎称自己有关系、有门路，能搞定这件事，从而骗取你的钱财。在拿到钱后，他并没有去办理相关事宜，而是将钱用于个人挥霍，事情败露后也拒绝退款。
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定，诈骗公私财物数额较大的，将受到相应的刑事处罚。具体来说，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
- 不构成诈骗的情形
- 若受托人并无非法占有目的，仅因客观原因未能完成事项且拒绝退款，一般不构成诈骗罪。比如，受托人确实努力去帮你办事了，也动用了自己的一些资源和关系，但由于政策突然变化等不可抗力的客观原因，事情最终没有办成，而他又拒绝退款。这种情况下，他主观上没有非法占有你钱财的目的，只是可能存在违约行为，属于民事纠纷范畴。
三、报警及后续处理
- 涉嫌诈骗的报警处理
- 若受托人以非法占有为目的，通过欺骗手段获取钱财后拒不归还，你可以向公安机关报案。你需要准备好转账记录、聊天记录、书面协议等证据，证明款项支付事实和受托人的违约行为。公安机关受理案件后，将依法开展询问笔录、调取电子数据等工作，你要如实陈述事实经过。
- 若构成犯罪，公安机关将依法立案侦查，追究受托人的刑事责任。
- 普通民事纠纷的处理
- 若属于普通民事纠纷，建议优先通过协商、调解或民事诉讼解决。你可以先和受托人友好沟通，说明你的诉求和理由，看能否达成退款协议；如果协商不成，可以找人民调解委员会等调解机构进行调解；调解也不成功的话，就可以向法院提起民事诉讼，法院会根据具体情况判决受托人是否需要退款以及退款金额等。
如果你遇到请托办事没办成不退钱的情况，不确定是否构成诈骗或者不知道该如何处理，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供详细的法律建议和解决方案。