骑电动车带头盔的法律依据主要来源于国家层面的法律原则以及地方性法规的具体规定。以下是对这一问题的详细分析：
国家层面法律原则：
- 虽然《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条主要规定了机动车（包括摩托车）行驶时，驾驶人及乘坐人员应当按规定使用安全带或戴安全头盔，并未直接提及电动自行车，但该条款为各地制定关于电动自行车佩戴头盔的规定提供了法律原则基础。它强调了交通安全和防护的重要性，为地方性法规的制定提供了指导方向。
地方性法规的具体规定：
- 考虑到电动自行车在实际生活中的广泛普及及其安全需求，多地政府根据当地实际情况和道路交通安全需要，制定了更为具体的地方法规或电动自行车管理规定。
- 例如，《江苏省电动自行车管理条例》、《浙江省电动自行车管理条例》以及《上海市非机动车安全管理条例》等，均明确规定驾驶、乘坐电动自行车应当佩戴安全头盔。这些规定不仅填补了国家层面法律在电动自行车领域的具体规定空白，还通过法律的强制性和惩罚性措施，促使骑行者养成良好的安全习惯。
- 对于违反这些规定的行为，公安机关交通管理部门将责令改正，并可处以警告或二十元以上五十元以下的罚款，情节严重者罚款金额可能更高。
佩戴头盔的实际意义：
- 佩戴头盔在发生碰撞或摔倒等意外情况时，能有效减轻对头部的冲击，显著降低受伤风险。因此，从保护公民生命安全和身体健康的角度出发，即使在没有明确法律规定的情况下，佩戴头盔也是极其必要的。
- 各地地方性法规的出台，正是基于这样的社会现实需求，旨在提升电动自行车骑行者的安全意识，减少因未佩戴头盔而导致的交通事故伤亡。
建议与总结：
- 无论法律是否有明确规定，从自身安全考虑，骑行电动自行车时都应佩戴头盔。这不仅是对自己生命安全的负责，也是对他人生命安全的尊重和保护。
- 建议各地政府继续加强相关法律法规的制定和执行，同时提高公众对骑行安全的认识。通过宣传教育、执法检查等多种方式，共同营造一个更加安全的交通环境。
- 如果您在骑行电动自行车时遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律服务。