协议押金不退是否合法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：

一、合法情形

1. 合同中有明确约定：

   • 如果租赁合同中明确约定了押金不退的情形，并且这些情形符合法律法规的规定（例如，承租人严重损坏房屋设施且拒不赔偿、承租人未经允许擅自转租等），那么出租人按照合同约定不退押金是合法的。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。

2. 承租人存在违约行为：

   • 如果承租人在租赁期间存在违约行为，如未按时支付租金、擅自改变房屋结构等，且这些违约行为给出租人造成了损失，出租人有权根据合同约定或法律规定扣除押金作为赔偿。
   • 实际操作：在这种情况下，出租人需要提供充分的证据证明承租人的违约行为以及因此造成的损失，否则可能面临被承租人起诉要求返还押金的风险。

二、不合法情形

1. 合同中没有明确约定：

   • 如果租赁合同中没有明确约定押金不退的情形，或者约定的情形不符合法律法规的规定，那么出租人无权擅自不退押金。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同的内容由当事人约定，一般包括当事人的姓名或者名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等条款。如果合同中没有明确约定押金不退的情形，出租人擅自不退押金可能构成违约。

2. 出租人存在违法行为：

   • 如果出租人存在违法行为，如非法扣押承租人财物、威胁恐吓承租人等，导致承租人无法正常使用房屋或被迫提前解除合同，承租人有权要求出租人返还押金，并可能要求出租人承担相应的法律责任。
   • 实际操作：在这种情况下，承租人可以向相关部门投诉或报警，并保留好相关证据以便后续维权。

三、建议与注意事项

1. 签订合同时明确约定：

   • 在签订租赁合同时，双方应明确约定押金的金额、退还条件、退还时间等条款，以避免后续产生纠纷。

2. 保留好相关证据：

   • 无论是出租人还是承租人，都应保留好与押金相关的证据，如合同、收据、转账记录、沟通记录等，以便在发生纠纷时能够证明自己的主张。

3. 及时沟通协商：

   • 如果发生押金纠纷，双方应首先尝试通过沟通协商解决问题。如果协商无果，可以考虑通过法律途径解决纠纷。

4. 寻求法律帮助：

   • 如果对押金纠纷的处理感到困惑或无法解决，可以向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议和帮助。

总结来说，协议押金不退是否合法取决于合同中的约定以及承租人的行为是否构成违约。在处理押金纠纷时，双方应保持冷静、理性沟通，并尽可能通过合法途径解决问题。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。