未满16岁骑电动车是违法的，这一结论主要基于《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的相关规定，以下从不同角度为你详细分析：

1. 电动自行车的情况

   • 法规依据：根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条第二项，驾驶电动自行车必须年满16周岁。这意味着，如果未成年人未满16周岁，无论是在城市道路、乡村道路还是其他公共道路上骑电动自行车，都是违法的。
   • 特殊情况：在封闭小区、学校内部、工厂园区等非公共道路上骑行电动自行车，由于这些区域不属于道路交通安全法的管辖范围，因此通常不被认定为违法。但即便如此，监护人也应加强对未成年人的安全教育和监管，避免潜在风险，因为非公共道路也可能存在安全隐患。

2. 电动摩托车或轻便电动摩托车的情况

   • 机动车范畴：电动摩托车或轻便电动摩托车在法律上被归类为机动车。驾驶机动车需要取得相应的机动车驾驶证，而申请机动车驾驶证的最低年龄要求一般为18周岁。
   • 法律后果：未满16岁骑电动摩托车或轻便电动摩托车上路行驶，不仅是违法的，而且即使是在非公共道路上也不被允许。此类行为将受到更严格的法律制裁，包括罚款、扣留车辆等，甚至可能涉及刑事责任（如果造成严重后果）。

3. 法律责任与处罚

   • 处罚措施：未满16岁骑电动车上路，公安机关交通管理部门可处以二百元以上五百元以下罚款，并可能对电动车进行暂扣处理，待监护人妥善处理相关事宜后再归还。
   • 监护责任：监护人未尽到监护职责，允许未成年人骑电动车上路的，也需承担相应的法律责任。这可能包括被责令加强对未成年人的监管和教育，以及在发生交通事故时承担赔偿责任。
   • 事故责任：若未满16岁的未成年人骑电动车发生交通事故，由于他们通常不具备刑事责任能力，因此相应的法律责任可能会由其监护人承担。这包括赔偿事故造成的他人人身伤害或财产损失。

4. 地方性法规的考虑

   • 除了全国性的法律规定外，一些地方性法规也可能对未满16岁骑电动车有具体规定。这些规定可能进一步细化年龄限制、骑行条件或对违规行为的处罚措施。因此，在具体操作时，应参考当地的相关法律法规，以确保合规性。

5. 交通安全教育的重要性

   • 无论是否有明确的法律规定，家长和学校都应加强对未成年人的交通安全教育。引导他们树立正确的交通安全意识，遵守交通规则，不随意骑电动车上路。这是保护未成年人自身安全的重要措施，也是维护道路交通安全秩序的必要手段。

总结与建议：未满16岁骑电动车上路是违法的，且存在极大的安全隐患。为了保障未成年人的安全和维护道路交通安全秩序，家长和监护人应切实履行监护责任，加强对未成年人的交通安全教育和管理。同时，社会各界也应共同努力，提高公众对交通安全的认识和重视程度，共同营造一个安全、有序的交通环境。如果你有任何关于交通事故或婚姻家庭方面的法律问题，都可以直接向我咨询。