关于顺风车是否算非法营运，交通局的回复通常会基于具体情况及当地法律法规来判断，以下是我的专业分析：

1. 顺风车的合法性基础：

   • 顺风车，作为一种私人小客车合乘行为，其本质是车主在完成自身出行需求的同时，顺路搭载同路线的乘客，以分摊部分出行成本，而非以盈利为主要目的。这种行为在符合相关规定的前提下，是被法律认可的共享出行方式。

2. 合规条件与合法性判断：

   • 不以盈利为目的：车主的主要目的应是分摊出行成本或提供免费互助，而非通过搭载乘客获取利润。若车主长期、频繁通过顺风车平台接单，且行为明显超出合理分摊成本范畴，具有商业经营性质，则可能被认定为非法营运。
   • 遵守当地规定：各地对于顺风车有一系列规定，如合乘次数限制、真实身份信息登记、车辆信息报备等。车主和平台需严格按照这些规定开展顺风车业务，否则可能面临法律风险。
   • 不影响正常出行路线：车主的搭乘行为应在其正常出行路线内进行，不应为了搭载乘客而刻意改变行程。若车主多次改变原本出行路线以搭载乘客，也可能被视为非法营运的迹象。

3. 非法营运的判定标准与法律后果：

   • 判定标准：除了上述的盈利目的和违反当地规定外，若车主未取得道路运输经营许可证等相关资质，且其行为符合营运特征（如长期、固定地按照特定时间和路线提供搭载服务），则同样可能被认定为非法营运。
   • 法律后果：一旦被认定为非法营运，车主可能面临行政处罚，包括罚款、扣车等。根据《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定，未取得道路运输经营许可擅自从事道路客运经营的，将面临严厉的处罚。

4. 地区差异与适用性：

   • 不同地区对于顺风车的具体规定和管理标准可能存在差异。例如，北京规定每车每日合乘次数不得超过2次，而上海则规定每月提供合乘出行的次数不得超过6次。因此，在判断顺风车是否属于非法营运时，应以当地的具体政策和法律法规为准。

5. 建议与提醒：

   • 对于车主而言，在提供顺风车服务前，应详细了解并遵守当地的法律法规和平台规则，确保具备所有必要的合法手续。同时，应合理控制合乘次数和费用标准，避免被认定为非法营运。
   • 对于乘客而言，在选择顺风车服务时，也应关注车主的资质和合乘行为的合规性，确保自身权益得到保障。

总结来说，顺风车在合理分摊出行成本、满足车主自身出行需求且符合当地相关规定的前提下，不属于非法营运。但若以营利为主要目的或未取得相关许可，则可能构成非法营运。因此，车主和乘客在使用顺风车服务时，都应明确各自的权利和义务，确保搭乘行为符合相关法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。