您好，关于“什么可以设定行政许可”的问题，这主要依据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定。以下是我为您详细梳理的设定行政许可的相关要点：
首先，设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律，确保有利于发挥公民、法人或其他组织的积极性、主动性，同时维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境的协调发展。
接下来，根据《中华人民共和国行政许可法》第十二条，以下事项可以设定行政许可：
涉及国家安全、公共安全等特定活动：如直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，这些活动需要按照法定条件予以批准。
有限自然资源开发利用等：包括有限自然资源的开发利用、公共资源的配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，这些事项需要赋予特定权利。
提供公众服务且关系公共利益的职业、行业：如需要确定具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能等资格、资质的职业或行业。
重要设备、设施、产品、物品的审定：直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定。
企业或其他组织的设立：如企业或其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。
法律、行政法规规定的其他事项：除了上述明确列举的事项外，法律、行政法规还可以规定其他可以设定行政许可的事项。
同时，根据该法第十三条，如果某些事项能够通过公民、法人或其他组织自主决定、市场竞争机制有效调节、行业组织或中介机构自律管理，或者行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的，则可以不设行政许可。
在设定行政许可的权限方面，根据该法第十四条至第十六条，法律、行政法规、地方性法规以及省、自治区、直辖市人民政府规章在不同范围内有权设定行政许可。但需要注意的是，其他规范性文件一律不得设定行政许可。
最后，设定行政许可时，应当明确规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限等要素，以确保行政许可的合法性和有效性。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他关于行政许可的问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。