针对您提出的“村委会向个人借款合法手续”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
村委会作为农村集体经济组织的管理机构，其向个人借款的行为，在符合一定条件和程序的情况下，是可以合法进行的。以下是村委会向个人借款时应当遵循的合法手续和注意事项：
一、合法借款的前提
公益目的或村集体利益：
- 村委会借款应旨在发展本村公益事业，如修建公共道路、桥梁，改善水电设施等，或扶持本村集体经济发展，如借款给村民发展符合产业规划的农业项目。
- 借款行为必须经过合法的决策程序，如村民会议或村民代表会议讨论通过，确保借款行为符合村集体的整体利益。
遵循财务管理制度：
- 村委会在借款时，必须严格遵守国家和地方关于农村集体财务管理的相关规定。
- 借款应有明确的记录，包括借款金额、借款时间、借款用途等，确保账务处理的规范性和透明度。
二、合法借款的手续
签订书面借款合同：
- 村委会与个人之间应签订书面借款合同，明确双方的权利和义务。
- 合同中应包含借款金额、利率、还款期限、还款方式等关键条款，确保合同内容的完整性和明确性。
利率合规：
- 借款利率应符合国家规定，不得进行高利放贷。
- 村委会应确保借款利率的合理性，避免涉及高利贷等违法行为。
审批与备案：
- 借款行为应经过村委会内部的审批程序，如村委会会议讨论通过。
- 根据地方规定，可能还需要向相关部门进行备案或报告，确保借款行为的合法性和合规性。
三、注意事项与风险防控
避免谋取私利：
- 村委会成员不得利用职务之便，将村集体资金借给与自己有特殊关系的个人，并收取高额利息或谋取其他不正当利益。
- 借款行为应公开透明，接受村民的监督和管理。
确保资金安全：
- 村委会应评估借款人的还款能力和信用状况，确保借款能够按时收回。
- 可以要求借款人提供担保或抵押物，降低借款风险。
建立健全的财务管理制度：
- 村委会应建立健全的财务管理制度，规范借款行为的管理和监督。
- 定期对借款情况进行审计和检查，确保借款行为的合规性和资金的安全性。
四、结论与建议
村委会向个人借款在符合一定条件和程序的情况下是可以合法进行的。为了确保借款行为的合法性和合规性，村委会应严格遵守相关法律法规和程序要求，签订书面借款合同，确保利率合规，并经过内部审批和可能的备案程序。同时，村委会应加强财务管理和风险防控机制的建设，确保借款行为的安全性和透明度。如果村委会在借款过程中遇到任何疑问或问题，建议咨询专业法律人士或相关部门以获取更具体的指导和帮助。