针对您提出的“不发货不退款能立案吗”这一问题，这确实是一个涉及法律权益的重要问题，我会为您详细解答。
首先，不发货不退款的行为，其性质可能因具体情况而异，它可能构成民事纠纷中的合同违约，也可能涉及刑事犯罪中的诈骗罪或合同诈骗罪。
一、民事纠纷（合同违约）的情况
如果您与对方之间存在买卖合同等法律关系，您支付了款项但对方未按约定发货且拒绝退款，这首先构成了一种合同违约。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，您有权要求对方承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。在这种情况下，您可以通过民事诉讼的途径来维护自己的权益。立案的标准通常包括：您与本案有直接利害关系、有明确的被告及准确的被告信息、有具体的诉讼请求和事实理由、以及该案件属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
二、刑事犯罪（诈骗罪/合同诈骗罪）的情况
如果对方以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相或其他欺诈手段骗取您的货款，且不发货也不退款，那么这种行为可能构成诈骗罪或合同诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗公私财物数额较大的，将受到刑事处罚。立案的标准通常包括：诈骗金额达到一定数额（具体数额标准根据地区、经济情况等因素而定，一般三千元至一万元以上）、存在欺骗行为和非法占有目的、以及通过虚构交易、提供虚假信息或隐瞒真相等方式骗取信任并支付货款。
三、实际操作建议
协商解决：首先，我建议您尝试与对方进行协商，要求对方发货或退款。这是最直接且成本最低的解决方式。
民事诉讼：如果协商无果，且您认为对方的行为构成合同违约，您可以根据合同约定及法律规定向人民法院提起民事诉讼，要求对方承担违约责任。
报警处理：如果您怀疑对方存在欺诈行为，且诈骗数额较大，我建议您及时报警处理。警方将进行调查，并依法追究对方的刑事责任。在报警前，请务必收集好相关证据，如聊天记录、转账记录、商品信息等。
综上所述，不发货不退款的行为可能构成合同违约或诈骗犯罪，具体取决于对方的意图和行为性质。您应根据具体情况选择合适的法律途径来维护自己的权益。希望这些解答能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律建议，请随时告诉我。