乱贴小广告的行为，通常归城市管理部门或市容环境卫生行政主管部门管辖。以下是从不同角度的详细分析：

1. 城市管理部门的职责：

   • 城市管理部门负责城市市容市貌的管理，包括公共场所的整洁、美观和秩序。乱贴小广告破坏了城市的整洁和美观，影响了市容市貌，因此城市管理部门有权对此类行为进行管理和处罚。
   • 在实际操作中，城市管理部门可能会联合其他部门，如公安、市场监管等，共同开展整治乱贴小广告的行动，以更有效地维护城市秩序。

2. 市容环境卫生行政主管部门的角色：

   • 市容环境卫生行政主管部门是专门负责城市环境卫生管理的机构，其职责包括监督和管理城市公共区域的清洁、卫生和秩序。乱贴小广告属于破坏城市环境卫生的行为，因此该部门也有权对此进行管理和处罚。
   • 该部门可能会制定相关的规章制度，明确乱贴小广告的处罚标准和程序，以确保管理的规范性和有效性。

3. 具体执法情况：

   • 在实际执法过程中，城市管理部门或市容环境卫生行政主管部门可能会根据乱贴小广告的具体情况，如数量、位置、内容等，采取不同的处罚措施。这些措施可能包括警告、罚款、没收广告物品等。
   • 如果乱贴小广告的行为涉及违法犯罪，如诈骗、虚假宣传等，那么相关部门还可能会将案件移送至公安机关进行进一步处理。

4. 公众参与与举报：

   • 公众在发现乱贴小广告的行为时，可以向城市管理部门或市容环境卫生行政主管部门进行举报。这些部门通常会设立举报热线或在线举报平台，方便公众进行举报。
   • 公众的举报有助于相关部门及时发现和处理乱贴小广告的行为，从而维护城市的整洁和美观。

建议：

• 如果您遇到了乱贴小广告的行为，可以向当地的城市管理部门或市容环境卫生行政主管部门进行举报，以便他们及时采取措施进行处理。
• 同时，也建议您积极参与城市环境的维护工作，不随意张贴广告，共同营造一个整洁、美观的城市环境。

如果您在处理此类问题时遇到任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。