结论：超速行为既属于违法行为，也属于违章行为，具体取决于其违反的法律层级和性质。在大多数情况下，超速首先违反的是《中华人民共和国道路交通安全法》这一国家法律，因此构成违法行为；同时，它也违反了交通管理部门制定的具体交通管理规定，因此也构成违章行为。
一、超速的法律性质
违法行为：
- 超速行驶直接违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定。该法明确规定了机动车在道路上行驶的速度限制，超速行驶即违反了这些具有法律效力的规定，因此构成违法行为。这种违法行为不仅可能对公共安全造成威胁，还可能面临法律的制裁，如罚款、扣分等。
违章行为：
- 从交通管理的角度来看，超速也违反了交通管理部门制定的具体交通管理规定。这些规定可能包括特定路段、特定时段的限速要求，以及针对不同类型车辆的限速标准等。虽然这些规定可能不具有全国性的法律效力，但在特定区域内具有约束力，超速行驶即违反了这些规定，因此也构成违章行为。
二、超速的处罚措施
行政处罚：
- 对于超速行为，交通管理部门会根据超速的比例和情节严重程度，对驾驶人进行相应的行政处罚。这通常包括罚款、扣分等措施。例如，超速20%以下可能处警告或罚款并扣分，超速20%及以上则会面临更严厉的处罚，如罚款金额增加、扣分更多，甚至可能吊销驾驶证。
刑事处罚：
- 在极少数情况下，如果超速行为导致了严重的交通事故，如造成人员重伤、死亡或公私财产遭受重大损失，那么驾驶人可能构成交通肇事罪，面临刑事处罚。此外，如果超速行为具有与放火、决水等相当的危险性，且尚未造成严重后果，也可能构成以危险方法危害公共安全罪，同样面临严厉的刑事处罚。
三、超速的危害与预防
危害：
- 超速行驶会显著增加交通事故的风险。它延长了车辆的制动距离，降低了驾驶人对车辆的操控能力，使得在紧急情况下难以及时采取有效措施，从而极易导致交通事故的发生。此外，超速行驶还加剧了事故的严重程度和损害后果，对道路交通安全构成严重威胁。
预防：
- 为了预防超速行为的发生，驾驶人应严格遵守交通法规，按照规定的速度行驶。同时，交通管理部门也应加强监控和执法力度，对超速行为进行严厉查处。此外，还可以通过宣传教育、提高公众对超速危害的认识等方式，来减少超速行为的发生。
四、特殊情况下的超速
- 在某些特殊情况下，如因救助危难而超速行驶，如果能提供相关证据证明其行为的正当性，根据相关法规，可以免除相应的处罚。但这种情况需要严格符合法律规定的条件，且驾驶人应能够提供充分的证据来证明其行为的正当性。
总结与建议：超速行为既违反了国家法律，也违反了交通管理规定，因此既属于违法行为，也属于违章行为。驾驶人应深刻认识超速行为的危害性和严重性，严格遵守交通法规，按照规定的速度行驶，确保行车安全。同时，也应了解并掌握相关的法律知识，以便在面临超速处罚时能够正确应对和处理。如果您有任何关于交通违章或刑事辩护的法律问题，可以直接向我咨询。