在网上造谣是违法的，且根据具体情况，可能构成犯罪并需承担相应的法律责任。以下从不同层面进行详细分析：
民事责任层面：
- 在网上造谣可能侵犯他人的名誉权、荣誉权等人格权利。根据《中华人民共和国民法典》第一千零二十四条，任何组织或个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。名誉是对民事主体的品德、声望、才能、信用等的社会评价。若网络造谣行为对他人名誉造成损害，被侵权人有权要求侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并赔偿损失。
- 举例：假设某人在网络上散布关于某企业家的不实言论，导致该企业家的社会评价降低，企业形象受损。此时，该企业家有权要求散布谣言者承担民事责任，包括公开道歉、赔偿损失等。
行政责任层面：
- 对于尚未构成犯罪的网上造谣行为，《中华人民共和国治安管理处罚法》有明确规定。若在网络上造谣，扰乱公共秩序或侵犯他人人身权利，公安机关可依法对造谣者处以行政处罚。具体来说，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或以其他方法故意扰乱公共秩序的，根据该法第二十五条，可处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较轻的，则处五日以下拘留或五百元以下罚款。公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的，依据该法第四十二条，将面临五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重的，则处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
- 举例：某人在网络上编造并传播关于某地区即将发生地震的虚假信息，导致当地居民恐慌，社会秩序混乱。此时，公安机关可依法对该造谣者进行行政处罚，如拘留或罚款。
刑事责任层面：
- 严重的网络造谣行为可能构成犯罪，需承担刑事责任。常见罪名包括诽谤罪、寻衅滋事罪、编造、故意传播虚假信息罪等。
- 诽谤罪：根据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条，以暴力或其他方法公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人，情节严重的，将处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。若通过信息网络实施此行为，且被害人提供证据确有困难的，人民法院可要求公安机关提供协助。
- 寻衅滋事罪：利用信息网络编造、散布虚假信息，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，依照刑法第二百九十三条第一款第（四）项，将以寻衅滋事罪定罪处罚，可处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。若纠集他人多次实施此类行为，严重破坏社会秩序的，将处五年以上十年以下有期徒刑，并可并处罚金。
- 编造、故意传播虚假信息罪：根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一第二款，编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，并在信息网络或其他媒体上传播，或明知是上述虚假信息而故意传播的，若严重扰乱社会秩序，将处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，则将处三年以上七年以下有期徒刑。
- 举例：某人在网络上编造并传播关于某明星的虚假丑闻，导致该明星的名誉受损，社会评价降低，且该丑闻在网络上广泛传播，造成恶劣影响。此时，若该行为情节严重，可能构成诽谤罪，造谣者需承担刑事责任。
建议与措施：
- 面对网络造谣，公众应保持理性，不轻易相信或散布未经证实的信息。
- 如遇网络造谣情况，应及时向相关部门举报，以维护自己的合法权益和社会秩序。
- 网络平台也应加强内容审核与管理，共同营造一个清朗的网络空间。
总之，网络不是法外之地，每个人都应对自己的言行负责。在网上发表言论时，务必遵守法律法规，尊重他人的权利和尊严，避免使用不实之词或恶意攻击他人。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。