工程项目转包是违法的。这一结论主要基于以下几个方面的法律分析：

1. 法律法规的明确规定：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条，明确禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，同时也禁止承包单位以分包的名义将工程肢解后分别转包。这一规定直接表明了转包行为的非法性。
   • 《建设工程质量管理条例》第七十八条也进一步强调了施工单位不得转包或违法分包工程，对转包行为作出了明确的禁止性规定。

2. 转包的危害与后果：

   • 工程质量难以保障：转包可能导致实际施工方技术和管理能力不足，进而影响工程质量。层层转包还可能克扣工程建设资金，进一步降低工程质量，甚至威胁公共安全。
   • 扰乱市场秩序：转包行为破坏了建筑市场的有序性和规范性，损害了合法承包人及其他市场主体的利益，阻碍了行业的健康有序发展。
   • 法律处罚严厉：一旦认定存在转包行为，相关部门将依法进行处罚，包括但不限于责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级以及吊销资质证书等。在情节严重的情况下，还可能被追究刑事责任。
   • 合同无效与经济损失：转包合同通常会被认定为无效，因此在发生纠纷时，转包方很难通过法律途径来主张合同约定的权益，这将给承包方带来严重的经济损失和法律风险。

3. 违法转包的具体情形：

   • 全部转包与肢解转包：承包人在承接工程后，未进行任何实际施工，而是将整个工程或项目的全部建设任务直接转让给第三人，或者将其承包的全部建设工程肢解成若干部分，然后以分包的名义将这些部分分别转包给不同的第三人。
   • 主体结构转包：施工总承包单位在承接工程后，应负责完成工程的主体结构施工。如果总承包单位将主体结构的施工任务分包给其他单位（钢结构工程除外），则属于违法转包。
   • 未经发包人同意转包：承包人在未经发包人明确同意的情况下，擅自将承包的部分工程转包给第三方。
   • 将工程分包给不具备资质条件的单位：承包单位在分包工程时，必须确保分包单位具备相应的施工资质。如果将工程分包给没有相应资质的单位或个人，也属于违法转包。
   • 分包单位的再分包：分包单位在承接了部分工程后，应当自己完成施工任务。如果分包单位再次将工程分包给其他单位或个人，就构成了违法转包。

建议与对策：

鉴于转包工程的严重危害性及其面临的法律后果，我建议工程承包方严格遵守相关法律法规，坚决杜绝非法转包行为。同时，应加强对工程项目的管理和监督，确保工程的顺利进行和质量安全。如果在实际操作中遇到任何疑问或困惑，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。