农民在自己的承包地上搞养殖是否合法，需根据土地性质和相关法律法规综合判断。以下是对此问题的详细分析：

一、土地性质与养殖活动的合法性

1. 基本农田：

   • 严格禁止：基本农田是受到严格保护的耕地，主要用于粮食等重要农产品的生产。根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》，原则上禁止在基本农田上建设养殖场或从事其他破坏耕作层的养殖活动。这是为了确保国家粮食安全和重要农产品的稳定供应。
   • 例外情况：若确需在基本农田上进行少量、不破坏耕作层的简易养殖，如搭建临时性的养殖棚舍，需符合特定条件并通过严格的审批程序。但这种情况极为罕见，且需满足极高的环保和土地保护标准。

2. 一般耕地（非基本农田）：

   • 允许养殖：对于一般耕地或其他类型土地（如林地、荒地，但林地建养殖场需经过当地林业部门批准，且不得破坏生态环境），在符合相关规定并办理必要手续后，可以用于养殖。农民在一般耕地上有权自主决定土地利用方式，包括用于养殖业，但应遵守当地规划、审批要求。

二、养殖活动的具体要求

1. 环保要求：

   • 达标排放：养殖活动必须达到环保标准，包括建设污染防治设施、处理养殖废弃物、防止污染水源和土壤等。这是为了保护生态环境，避免养殖活动对周边环境造成不良影响。
   • 合规运营：养殖场的建设和运营需采取有效措施防止污染，如建设化粪池、沉淀池等处理设施，确保养殖废弃物得到妥善处理。

2. 建筑安全与规划：

   • 安全标准：养殖场的建设应符合建筑安全标准，确保不存在安全隐患。这包括使用合格的建筑材料、按照规范进行施工等。
   • 规划合规：应遵守当地的城乡规划，不得擅自改变土地用途或违反建设规定。在建设养殖场前，需向当地相关部门咨询并办理必要的规划许可手续。

3. 法律法规遵守：

   • 全面遵守：养殖场的设立、管理、疫病防控等方面需严格遵守《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国畜牧法》、《动物防疫法》等相关法律法规。这是为了保障养殖活动的合法性和规范性，避免违法违规行为带来的法律风险。
   • 特殊规定：农民应了解并遵守当地对养殖业的特殊规定，如规模限制、种类要求等。这些规定可能因地区而异，需根据当地实际情况进行了解和遵守。

三、手续与审批流程

1. 设施农用地备案：

   • 备案要求：在承包地上建设养殖场等设施前，需向当地农业农村部门申请设施农用地备案。这是为了规范养殖场的建设和使用，确保土地资源的合理利用。
   • 提交材料：需提交土地使用协议、建设方案等相关材料，以便相关部门进行审核和备案。

2. 其他必要审批：

   • 环境影响评价：根据养殖场的规模和可能对环境造成的影响程度，可能需办理环境影响评价手续。这是为了评估养殖活动对环境的潜在影响，并采取相应的预防措施。
   • 动物防疫条件合格证：养殖场需符合动物防疫条件，并办理动物防疫条件合格证。这是为了保障畜禽的健康和安全，防止疫病的发生和传播。

四、违规建设的后果

• 责令限期拆除：未经批准或不符合规定擅自在农用地上建设养殖场，将面临责令限期拆除的风险。这是为了维护土地资源的合理利用和城乡规划的严肃性。
• 罚款：根据违法情节严重程度，可能并处一定数额的罚款。罚款的数额将根据违法行为的性质、情节和后果等因素进行确定。
• 其他法律责任：若造成环境污染或其他损害后果，还需承担民事赔偿责任，甚至可能面临刑事处罚。这是为了保障受害者的合法权益和维护社会的公平正义。

五、实际操作建议

• 了解土地性质：在决定养殖前，务必详细了解土地性质，确保非基本农田。可以通过咨询当地乡镇政府、村委会或相关部门来获取准确的信息。
• 咨询当地政策：了解当地对养殖业的特殊规定和政策要求，确保养殖行为合法合规。不同地区可能对养殖业的规模、种类、环保等方面有不同的要求，需根据当地实际情况进行了解和遵守。
• 办理必要手续：严格按照法律法规要求办理手续和审批，避免违法违规风险。在建设养殖场前，需向当地相关部门咨询并办理必要的备案、审批等手续，确保养殖活动的合法性和规范性。

总结来说，农民在自己的承包地上搞养殖是否合法，需根据土地性质和相关法律法规综合判断。在遵守法律法规、办理必要手续并确保环保与动物防疫达标的前提下，一般耕地可依法用于养殖活动。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。