工程分包与转包的界定及处理方法如下：

一、工程分包与转包的界定

1. 工程分包：

   • 定义：工程分包是指承包人将其承包工程中的部分工作交由第三人完成的行为，但第三人完成的工作成果需与承包人共同向发包人承担连带责任。
   • 合法性：在符合法律及合同约定的情况下，工程分包是合法的。例如，经发包人同意，承包人可以将部分非主体结构的工程分包给具备相应资质的单位。
   • 关键点：分包需经发包人同意，且分包单位需具备相应资质，分包内容不得是主体结构施工。

2. 工程转包：

   • 定义：工程转包是指承包单位在承接建设工程后，未履行合同约定责任和义务，将全部或部分工程转让他人完成的行为。
   • 违法性：工程转包为我国法律所严格禁止。根据《中华人民共和国民法典》第七百九十一条，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人，也不得将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。
   • 关键点：转包通常涉及施工责任的完全转移，且往往未经发包人同意，转承包人可能不具备相应资质。

二、工程转包的处理方法

1. 民事层面：

   • 转包合同效力：转包合同无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》，转包合同自始没有法律约束力。
   • 工程价款结算：若工程验收合格，转承包人可参照合同约定折价补偿；若不合格，转承包人需承担修复费用或无权请求补偿。同时，发包人有权要求承包人承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。
   • 连带清偿责任：转包人还需对实际施工人的债务承担连带清偿责任，确保农民工工资等得到支付。

2. 行政层面：

   • 对转包单位的处罚：依据《建设工程质量管理条例》，转包单位将面临责令改正、没收违法所得、罚款（工程合同价款的0.5%至1%）、停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书等处罚。
   • 对直接责任人员的处罚：接受转包单位的直接责任人员也将受到罚款处罚，以儆效尤。

3. 刑事层面：

   • 串通投标罪：若转包过程中存在串通投标行为，且情节严重，可能构成串通投标罪，面临三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。
   • 重大责任事故罪：因转包导致工程质量问题引发重大安全事故的，相关责任人员可能构成重大责任事故罪，处三年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

三、预防与建议

1. 加强合同管理：在签订合同时，明确约定禁止转包条款，并详细规定违约责任，以约束承包人的行为。
2. 严格审查资质：发包人在选择承包人时，应严格审查其资质和信誉，确保承包人具备完成工程的能力和经验。
3. 加强监督检查：在施工过程中，发包人和监理单位应加强监督检查，及时发现并制止转包行为，确保工程质量和施工安全。
4. 提高法律意识：各方当事人应增强法律意识，遵守法律法规和合同约定，切实履行责任和义务，共同维护建筑市场的健康有序发展。

总结来说，工程分包与转包在定义、合法性和关键点上存在显著差异。工程转包是违法的，并可能涉及民事、行政及刑事多重法律责任。为有效应对工程转包问题，需从合同签订、资质审查到纠纷解决等多环节着手，确保建筑市场的规范运作和工程质量的安全可靠。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。