关于安全生产死亡人数的认定标准，这主要依据的是《生产安全事故报告和调查处理条例》中的相关规定。以下是对该标准的详细解释：
首先，我们需要明确的是，安全生产事故的等级划分主要是基于事故造成的人员伤亡或者直接经济损失来确定的。具体来说，事故一般分为以下四个等级：
特别重大事故：这是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。这类事故由国家安全监管总局初步认定，并报国务院进行最终确认。
重大事故：这类事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失。重大事故的初步认定由省级人民政府负责，并报国家安全监管总局进行确认。
较大事故：它指的是造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。这类事故通常由设区的市级人民政府进行初步认定，并报省级人民政府进行确认。
一般事故：这是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。一般事故的认定和确认工作通常由设区的市级人民政府负责。
在认定过程中，对于重伤的判定标准，一般应遵循司法鉴定的重伤标准。不过，也需要注意到，不同地区或部门可能会有一些特定的规定或通知，如您提到的《市安全监管局关于规范我市重伤事故统计范围的通知》。这类通知中的重伤判定标准可能与司法鉴定标准存在不一致。在这种情况下，是否合法以及是否可以作为处罚依据，通常需要依据相关法律法规以及地方政府的规章来进行判断。一般来说，如果地方政府的规章与上位法不冲突，且符合地方实际情况，那么它是有可能被作为处罚依据的。但具体是否适用，还需要根据具体情况和当地法律法规进行综合分析。
总的来说，安全生产死亡人数的认定标准是一个相对复杂且严谨的过程，它涉及到多个方面的因素和规定。如果您在实际操作中遇到相关问题或疑虑，建议咨询专业的法律人士或相关政府部门以获取更准确和权威的解答。