在行政复议中，当申请人或第三人为5人以上时，需推选1至5名代表参加行政复议。以下是对这一规定的详细解释：

一、规定背景与目的

行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向行政复议机关提出复议申请的一种法律救济途径。在行政复议过程中，为了保障程序的顺利进行和效率，同时确保各方当事人的合法权益得到充分表达，法律对申请人或第三人的代表人数进行了限制。

二、具体规定

1. 代表人推选：

   • 当申请人或第三人为5人以上时，他们需要推选1至5名代表参加行政复议。
   • 推选的代表应能够代表其他申请人的或第三人的利益，并有权在行政复议过程中发表意见、提交证据等。

2. 代表人职责：

   • 代表人应积极参与行政复议过程，包括提交复议申请、参加听证会、提交证据材料等。
   • 代表人应如实反映其他申请人的或第三人的意见和诉求，不得隐瞒或歪曲事实。

3. 特殊情况处理：

   • 如果推选的代表人因故不能参加行政复议，其他申请人或第三人应及时推选新的代表人。
   • 如果无法及时推选新的代表人，行政复议机关可以根据情况指定代表人或决定其他处理方式。

三、实际应用与注意事项

1. 推选过程的公正性：

   • 在推选代表人时，应确保推选过程的公正性和透明性，避免出现不公平或不合理的情况。
   • 申请人或第三人可以协商推选代表人，也可以采用投票等方式进行推选。

2. 代表人的能力与素质：

   • 推选的代表人应具备一定的法律知识和表达能力，能够有效地维护其他申请人的或第三人的合法权益。
   • 如果代表人缺乏相关能力或素质，可能会影响行政复议的效果和结果。

3. 行政复议机关的指导与监督：

   • 行政复议机关在行政复议过程中应对代表人的推选和履职情况进行指导和监督。
   • 如果发现代表人存在不当行为或无法履行职责，行政复议机关应及时进行处理或调整。

四、法律后果

如果申请人或第三人未按照规定推选代表人参加行政复议，可能会影响行政复议程序的顺利进行和效率。在极端情况下，如果因未推选代表人而导致行政复议无法进行或结果不公，相关当事人可能需要承担相应的法律责任。

温馨提示：在行政复议过程中，如果遇到关于代表人推选或履职的问题，可以直接向我咨询。我会根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。