未满16周岁骑电动车是违法的。以下是从多个角度进行的详细分析：

1. 法律依据与违法性：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。这一规定具有明确的法律效力，旨在保障未成年人的安全以及维护道路交通安全秩序。因此，未满16周岁骑电动车上路明确违反了此法规。

2. 处罚措施：

   • 对于未满16周岁骑电动车的违法行为，公安机关交通管理部门通常会采取警告或罚款的措施，罚款金额一般在五元以上五十元以下。这是为了警示和教育未成年违法者，使其认识到行为的危险性和违法性。
   • 若非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚，公安机关交通管理部门还有权扣留其非机动车，以确保法规的有效执行并维护道路交通秩序。

3. 安全隐患与教育责任：

   • 未满16周岁的未成年人骑电动车上路存在显著的安全隐患。由于他们的身体协调性、应变能力以及对交通规则的理解和遵守能力等方面尚未发展到能够安全驾驶电动车上路的水平，因此容易引发交通事故。
   • 家长和学校应共同承担起交通安全教育的责任，增强青少年的交通安全意识，引导他们遵守交通法规，不骑电动车上路，以确保他们的安全。

4. 事故责任与赔偿：

   • 若未满16周岁的未成年人骑电动车发生交通事故，由于其不具备合法的驾驶资格，将至少承担一半的事故责任。在此情况下，其监护人也可能需要承担相应的赔偿责任，除非能证明已尽到监护职责，是小孩在未被告知的情况下偷偷骑行的。

建议与总结：

• 为了确保道路交通安全和未成年人的健康成长，家长、学校以及社会各界都应加强对未成年人的交通安全教育，引导他们树立正确的交通安全观念，严格遵守交通法规。
• 对于未满16周岁的未成年人，家长应特别关注他们的出行方式，避免让他们骑电动车上路。如果发现孩子有此行为，应及时制止并进行安全教育。
• 若您或您的孩子涉及此类交通违法行为，或因此面临法律纠纷，欢迎直接向我咨询，我将根据具体情况提供详细的法律建议和帮助。