企业监事并不一定是股东，这取决于具体的公司治理结构和相关法律规定。以下从不同角度为你详细分析：

1. 法律规定角度：

   • 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。这意味着，监事会中既可以有股东代表，也可以有非股东的职工代表。
   • 因此，从法律层面来看，企业监事并不必然是股东，非股东的员工或外部人士也可以担任监事职务。

2. 公司治理实践角度：

   • 在实际的公司治理中，许多公司会选择股东担任监事，因为股东通常对公司的经营状况和财务状况有更深入的了解，能够更好地履行监督职责。
   • 然而，也有一些公司会选择非股东的专业人士担任监事，如律师、会计师等，以利用他们的专业知识和经验来提升监事会的监督效能。

3. 特殊情况考虑：

   • 在某些特定情况下，如公司章程有特别规定，或者公司处于特殊治理结构下（如家族企业、国有企业等），监事的身份可能受到更多限制或特定要求。
   • 但无论如何，这些特殊情况都不能违背公司法的基本原则和规定，即监事会应当包括股东代表和职工代表，且职工代表的比例有明确要求。

法律建议：

• 如果你正在考虑担任企业监事或正在组建公司监事会，建议仔细研究公司法及相关规定，确保监事会的组成符合法律要求。
• 同时，也可以考虑咨询专业律师或法律顾问，以获取更具体、更个性化的法律建议和指导。

可能后果：

• 如果公司监事会的组成不符合法律要求，可能会面临法律风险和监管处罚。
• 此外，不合理的监事会组成也可能影响公司的治理效能和声誉，对公司的长期发展产生不利影响。

综上所述，企业监事并不一定是股东，其身份取决于具体的公司治理结构和相关法律规定。如果你有任何关于公司法务或监事会组成的具体问题，欢迎直接向我咨询。