小区打牌扰民的问题，主要由公安机关来管理。以下是从不同角度的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条的规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。这一条款明确指出了制造噪声干扰他人生活的行为是违法的，并规定了相应的处罚措施。

2. 管理主体：

   • 在小区内打牌扰民，属于制造噪声干扰他人正常生活的行为，因此，这一问题的管理主体是公安机关。当居民遇到此类情况时，可以向当地公安机关报案，公安机关会依法进行处理。

3. 处理流程：

   • 居民在遇到小区打牌扰民的情况时，可以先尝试与打牌者进行沟通，看是否能够解决问题。
   • 如果沟通无果，或者打牌者拒绝改正，居民可以向当地公安机关报案。
   • 公安机关在接到报案后，会进行调查取证，并根据情况对打牌者进行警告或者罚款等处罚。

4. 额外建议：

   • 除了向公安机关报案外，居民还可以考虑向小区物业或者居委会反映情况，寻求他们的帮助和协调。
   • 如果打牌行为发生在特定的时间段内（如深夜或者清晨），且严重影响了居民的休息和生活，居民还可以考虑向环保部门或者城市管理部门反映，看是否能够从噪声污染的角度进行管理和处罚。

总结来说，小区打牌扰民的问题主要由公安机关来管理，居民在遇到此类情况时，可以向公安机关报案，并寻求小区物业、居委会等部门的帮助和协调。如果问题严重且持续存在，居民还可以考虑从噪声污染的角度向相关部门反映情况。希望这些信息能够对你有所帮助，如果有其他法律问题，也可以直接向我咨询。