关于非营运车租给别人是否合法的问题，结论前置如下：

1. 短期、临时且非经营性的出租通常合法：如果非营运车辆是偶尔、非经营性地租给亲戚、朋友等特定对象，且不以获取经常性、商业性利润为目的，这种出租行为通常是合法的。但需确保双方基于平等、自愿、协商一致的原则签订租车协议，明确双方的权利义务。

2. 长期、经营性的出租可能违法：若将非营运车辆用于长期、反复的出租经营活动，则可能违反《道路运输条例》等相关法律法规。因为从事客运经营或货运经营的车辆需要取得相应的道路运输经营许可，非营运车辆未办理相关营运许可擅自从事道路运输经营属于违法行为，可能面临罚款等处罚。

详细分析：

• 合法性基础：

  • 从民事法律角度来看，车主对车辆拥有合法的所有权，就有权在一定范围内处分车辆的使用权。短期、临时且非经营性的出租，可以视为车主对车辆使用权的一种合理处分，只要双方意思表示真实，且不违反法律法规的强制性规定，这种出租行为就是合法的。

• 法律限制与风险：

  • 营运资质：长期、经营性的出租行为可能涉及营运问题。在我国，从事经营性道路旅客运输、货物运输等需办理相应的营运许可证。如果非营运车辆未取得合法营运资质而擅自从事出租经营活动，将面临法律处罚。
  • 保险条款：非营运车辆的保险费率是基于其非营运性质确定的。当车辆用于经营性出租时，使用频率和风险程度显著增加，这改变了车辆的使用性质。如果在此期间发生交通事故，保险公司可能会以车辆使用性质改变且未如实告知为由拒绝承担赔偿责任，导致出租人和承租人面临巨大的经济损失。

• 事故责任与风险防控：

  • 在租车过程中，如果发生事故（如撞车、伤人等），车主可能需要承担一定责任，特别是当租车人无力赔偿时。此外，如果租车人使用车辆进行违法活动，车主也可能受到牵连。
  • 为降低风险，车主在租车前应仔细了解对方的驾驶执照、身份背景等信息，并签订详细的合同，明确双方的责任和义务。同时，可以考虑购买额外的保险来覆盖出租期间可能发生的风险。

建议与总结：

• 如果您打算将非营运车辆出租给他人使用，请务必确保出租行为的合法性。短期、临时且非经营性的出租通常较为安全，但长期、经营性的出租则可能面临法律风险和处罚。
• 在出租前，请务必了解并遵守相关法律法规的要求，如办理道路运输经营许可（如果涉及经营性出租）、调整车辆保险等。
• 签订详细的租车合同是降低风险的重要手段。合同中应明确双方的权利义务、租金、租期、车辆使用范围、事故责任承担等条款。
• 如果您对非营运车出租的法律问题有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和指导。