城管在依法履行城市管理职责时，对于违反城市道路管理、市容环境卫生等规定且情节严重的摆摊行为，确实有权采取扣车等强制措施。但这一权力的行使必须严格遵守相关法律法规的程序和要求，确保执法的合法性和正当性。以下是对这一问题的详细分析：

有权扣车的情形

1. 违反城市管理规定且情节严重：

   • 当摊贩的摆摊行为严重影响城市交通秩序、环境卫生，特别是在禁止摆摊的区域（如主干道、消防通道）进行摆摊，且不听从城管人员劝阻时，城管有权扣车。
   • 例如，在繁忙的商业街区，摊贩使用车辆占道经营，导致交通拥堵，城管在多次劝阻无果后，可以依法扣车。

2. 多次违规：

   • 对于屡教不改、多次违反摆摊管理规定的摊主，城管部门为有效管理和执法，可能采取扣车措施。
   • 例如，摊主在一个月内多次因违规摆摊被城管处罚，但仍不改正，城管在再次发现时，可以依法扣车。

扣车程序要求

城管在扣车时必须遵循严格的程序要求，以确保执法的合法性和规范性：

1. 表明身份：执法人员需主动出示执法证件，表明执法身份。
2. 说明理由和依据：向当事人详细说明扣车的具体原因及所依据的法律法规条款。
3. 出具扣押清单：制作并当场交付扣押决定书和清单，记录车辆的详细信息，清单一式两份，分别交予当事人和城管部门留存。
4. 妥善保管：城管部门对扣押的车辆负有妥善保管义务，不得使用或损毁；若造成损失，应承担赔偿责任。
5. 及时处理：在规定期限内作出处理决定。若摊主改正违法行为，应及时解除扣押并返还车辆。

被扣车辆的处理方式

车主的车辆被城管部门扣押后，应及时到相关部门接受处理。通常包括：

• 接受相应的处罚并缴纳罚款。
• 认识自己的错误行为，并承诺遵守城市管理规定，不再违规摆摊。
• 在完成上述步骤后，取回被扣的车辆。

维权途径

如果当事人认为城管扣车行为违法或不合理，可通过以下途径维护自己的合法权益：

1. 行政复议：向上一级行政机关申请行政复议，要求撤销或变更城管的扣车决定。
2. 行政诉讼：向人民法院提起行政诉讼，请求法院判决城管的扣车行为违法，并要求赔偿损失。

法律建议

• 遵守城市管理规定：摊主应了解并遵守城市管理规定，避免在禁止摆摊的区域进行经营活动，以减少被扣车的风险。
• 保留证据：在遭遇城管扣车时，摊主应保留好相关证据，如扣押决定书、清单等，以便在后续维权时使用。
• 及时咨询：如果摊主对城管的扣车行为有疑问或不满，应及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及维权途径。

综上所述，城管在依法管理城市过程中，对于违反相关规定且情节严重的摆摊行为，有权采取扣车等强制措施。但扣车过程必须严格遵守法定程序，确保执法的公正性和合法性。同时，摊主也应遵守城市管理规定，避免违规摆摊行为的发生。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。