针对您提出的“一级涉案卡退赔了一直不解冻”的问题，这确实是一个比较复杂且需要耐心处理的情况。以下是我根据您提供的信息以及一般流程，为您做出的详细解答：
一、解冻流程概述
在涉案银行卡退赔后，解冻流程通常涉及多个部门和层级，包括公安机关、银行以及人民银行等。具体流程可能因地区和案件性质而有所不同，但大致可以概括为以下几个步骤：
公安机关处理：在您主动退赔涉案金额后，公安机关会进行相关调查，确认您无涉案嫌疑后，会开具解除冻结财产通知书。
逐级上报：解除冻结财产通知书需要由受理案件的公安机关逐级上报至上级公安机关，最终可能上报至公安部。
银行处理：在收到公安机关的解除冻结通知后，银行会根据通知要求，在人民银行系统中更新您的账户状态。
人民银行系统更新：人民银行在收到银行提交的更新请求后，会进行相应的系统操作，将您的账户从涉案账户列表中移除。
二、解冻时间不确定性的原因
您提到已经退赔但银行卡一直未解冻，这可能是由于以下原因造成的：
流程耗时：如上所述，解冻流程涉及多个部门和层级，每个环节都需要一定的时间来处理。特别是逐级上报的过程，可能会因为各种原因（如案件积压、审批流程等）而耗时较长。
系统更新延迟：即使公安机关已经开具了解除冻结通知，银行和人民银行在系统更新时也可能存在延迟。这可能是由于系统维护、数据同步等原因造成的。
特殊情况处理：在某些特殊情况下，如案件涉及多个地区或多个部门，解冻流程可能会更加复杂和耗时。
三、建议与解决方案
针对您目前的情况，我建议您采取以下措施：
联系受理案件的公安机关：您可以主动联系受理您案件的公安机关（如西湖路派出所），了解解冻流程的具体进展和预计完成时间。他们可以提供最直接和准确的信息。
要求开具“非涉案人员”证明：如果公安机关无法提供具体的解冻时间，您可以请求他们开具“非涉案人员”的证明。这份证明可以帮助您直接向银行申请解冻，而无需等待整个解冻流程的完成。根据您提供的信息，宁波属地的中国银行工作人员也多次与贵局沟通，并提出了这一建议。
与银行保持沟通：您可以定期与银行联系，了解他们是否已经收到公安机关的解除冻结通知，以及他们是否已经向人民银行提交了系统更新请求。这有助于您及时了解解冻流程的进展情况。
耐心等待并关注公告：由于解冻流程可能耗时较长，您需要保持耐心并密切关注相关公告和通知。如果公安机关或银行发布了关于解冻流程的最新信息或公告，请及时查看并了解相关内容。
四、额外说明
关于您提到的资金返还公告，这通常是公安机关在梳理出符合返还条件的涉案资金后进行的公示。虽然这与您的解冻问题不直接相关，但如果您有涉及资金返还的情况，也可以关注相关公告并了解返还流程。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时联系我。