法人可以作为开票人，并且在符合相关法律法规和税务规定的前提下，也可以到税务局申请代开普通发票。以下是对这一问题的详细解答：
一、法人作为开票人的法律依据
根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，并未明确禁止法人作为开票人。法律层面来看，法人具备作为开票人的资格。然而，在实际企业管理中，为保证财务核算的规范性、明晰责任以及符合企业内部控制要求，通常会指定专门的财务人员或办税人员负责发票开具工作。但这并不排除法人在特定情况下担任开票人的可能性。
二、法人开票的实际操作与条件
常规操作：在企业内部，一般会设立财务部门或指定专人负责开票事宜，以确保开票的准确性和规范性。这有利于企业的管理和风险控制。
法人开票条件：
- 若法人确实需要亲自开票，应确保熟悉开票流程和相关税务规定。
- 所开具的发票内容必须真实、准确、完整，反映实际的交易情况。
- 妥善保存相关开票资料和记录，以备后续查验，这是确保开票行为合法性的重要证据。
责任与风险：无论是由法人还是其他人员负责开票，都必须承担相应的责任。确保开票行为符合法律法规和税务规定，避免因此产生的法律风险和经济损失。
三、法人到税务局申请代开普通发票
法律依据与前提条件：
- 根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，需要临时使用发票的单位和个人，在提供购销商品、接受或提供服务以及从事其他经营活动的书面证明，并出示经办人身份证明后，可以直接向经营地税务机关申请代开发票。
- 法人作为单位的法定代表，在满足一定条件下（如具备有效的法人资格、拥有合法的税务登记证、代开的发票基于真实的交易行为等），有权向税务局申请代开普通发票。
代开发票的具体流程与所需资料：
- 法人应携带加载统一社会信用代码的营业执照（或税务登记证、组织机构代码证等）、证明业务真实发生的相关资料（如合同、协议或付款方的书面确认证明）以及填写完整的代开发票申请表，前往当地税务机关申请。
- 由于不同地区的税务机关在具体要求和流程上可能存在差异，建议在代开发票前咨询当地办税服务厅或拨打纳税服务热线12366，以获取准确的要求和办理流程。
注意事项与合规性要求：
- 法人在代开发票时，必须确保所开发票的真实性和合法性，遵守税收法律法规的相关规定。
- 避免任何私自印制、伪造、变造发票的行为，这些行为都是违法的，将面临法律的制裁。
- 妥善保管已开具的发票，以备税务部门查验或未来可能的法律纠纷之需。
- 了解并遵循税务部门关于代开发票的具体规定，包括开票方式、限额、限额日期等条件，以确保代开的发票完全符合税务要求。
总结：法人可以作为开票人，但在实际操作中需结合企业内部管理规定和实际情况来决定是否亲自进行开票。同时，法人在符合相关法律法规和税务规定的前提下，也可以到税务局申请代开普通发票。无论哪种情况，都必须严格遵守相关法律法规和税务规定，确保开票行为的合法性和规范性。