伪造车辆行驶证的行为，若情节严重并造成严重后果，将构成犯罪；若情节较轻，虽不构成犯罪，但仍将面临行政处罚。以下是对此问题的详细分析：
一、构成犯罪的情况
罪名与法条依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条的规定，伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章的，构成犯罪。行驶证作为国家机关颁发的用于证明车辆合法上路资格的重要证件，属于国家机关证件的范畴。因此，伪造行驶证的行为，若情节严重，将构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。
刑罚标准：
- 根据刑法规定，此类犯罪行为将处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
- 若情节严重，如多次伪造、造成重大交通事故或逃避执法检查导致严重危害公共安全等，将处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
情节判断：
- 是否构成犯罪及犯罪的严重程度，需根据具体的犯罪情节和后果来综合评估。包括但不限于伪造的数量、使用的范围、造成的社会影响等因素。例如，若伪造行驶证用于逃避交通违章处罚，且未造成严重后果，可能构成情节较轻的犯罪；若伪造行驶证用于非法营运，且导致重大交通事故，则构成情节严重的犯罪。
二、不构成犯罪但面临行政处罚的情况
法规依据：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条的规定，对于伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车行驶证的行为，公安机关交通管理部门将予以收缴，扣留该机动车。
处罚措施：
- 违法者将面临十五日以下拘留，并处以二千元以上五千元以下罚款的行政处罚。这是针对伪造行驶证行为的一般性法律制裁，适用于情节较轻、未构成犯罪的情况。
三、合法证明与补办手续
- 对于因特殊原因而涉及伪造行驶证的情况，如果当事人能够提供相应的合法证明或者及时补办相应手续，公安机关交通管理部门在核实后，应当及时退还机动车。但这并不意味着伪造行为本身被容忍，只是在对具体情况进行灵活处理时的一种考量。
四、建议与警示
遵守法律法规：
- 伪造行驶证是一种严重的违法行为，无论其是否构成犯罪，都将受到法律的制裁。因此，建议所有公民严格遵守法律法规，不要伪造、变造或使用任何伪造、变造的证件。
积极举报：
- 对于发现的伪造行驶证行为，应积极向相关部门举报，共同维护道路交通安全管理秩序和社会公共利益。
寻求法律帮助：
- 如果您或您身边的人涉及伪造行驶证的行为，或者因此面临法律纠纷，建议及时咨询专业律师，了解具体的法律责任和应对策略。
总之，伪造车辆行驶证的行为可能构成犯罪，也可能面临行政处罚，具体取决于情节的严重程度和后果。因此，务必遵守相关法律法规，不要触犯法律红线。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。