行政处罚的本质属性可以从以下几个方面进行阐述：

1. 法定性：

   • 设定与实施依据法律：行政处罚的设定权和实施主体均由法律明确规定。只有法律、行政法规、地方性法规及规章（需符合上位法）可以设定行政处罚的种类和幅度。例如，限制人身自由的处罚只能由法律设定，这体现了行政处罚的严格法定性。
   • 程序法定：行政处罚的实施必须遵循《行政处罚法》等法律法规规定的程序，包括立案、调查取证、告知权利、听证（符合条件时）、作出决定、送达等环节，确保处罚过程的合法性和公正性。

2. 惩罚性（制裁性）：

   • 目的在于惩戒违法行为：行政处罚的核心目的是通过罚款、警告、吊销许可证等措施，对违法者施加不利后果，以惩戒其违法行为，并维护公共利益和社会秩序。
   • 与其他行政行为区分：行政处罚不同于行政许可（赋权）或行政指导（非强制），它以制裁为核心，直接对违法者进行惩戒。

3. 教育性与预防性：

   • 教育功能：行政处罚不仅是对违法者的惩戒，也是对其的教育过程。通过处罚，促使当事人认识错误，避免再犯。例如，交通违章罚款后，通常会要求违法者接受安全教育课程。
   • 预防功能：行政处罚对潜在违法者形成威慑，减少同类行为的发生。如食品安全领域的高额罚款，可以震慑制假售假行为，维护市场秩序。

4. 最终性与非终局性：

   • 最终性：行政处罚是行政机关对违法行为的终结处理，一旦作出，即产生法律效力，非经法定程序不得变更或撤销。
   • 非终局性：尽管行政处罚具有最终性，但当事人不服时，仍可通过行政复议或诉讼寻求救济。不过，复议或诉讼期间，除特定情形外，处罚决定一般不停止执行。

5. 适用主体的行政性：

   • 实施主体为行政机关或授权组织：行政处罚只能由具备法定职权的行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施。如市场监管部门查处虚假广告，法院等非行政机关无权直接作出行政处罚。
   • 区别于司法裁判：行政处罚侧重效率与行政管理目标，而刑事处罚则由司法机关依刑事诉讼法进行，两者在目的、程序和后果上均存在显著差异。

6. 一次性与独立性：

   • 一次性原则（“一事不再罚”）：对同一违法行为，行政机关不得给予两次以上罚款的行政处罚。但可以并处不同种类的处罚，如罚款与没收违法所得。
   • 独立性：行政处罚决定独立存在，不因后续救济程序的启动而自动失效。除非被撤销或确认违法，否则处罚决定继续有效。

7. 裁量性与羁束性结合：

   • 裁量性：法律赋予行政机关根据违法情节轻重选择处罚种类和幅度的权力。如“处50元以上200元以下罚款”，行政机关可以在此范围内根据具体情况作出裁量。
   • 羁束性：尽管行政机关拥有裁量权，但必须在法定范围内依法裁量，不得随意加重或减轻处罚，以防止权力滥用。

8. 外部性：

   • 针对外部相对人：行政处罚仅适用于公民、法人或其他组织与行政机关之间的法律关系，不适用于行政机关内部公务员的管理（后者属行政处分）。
   • 示例：企业超标排污被环保部门罚款属于行政处罚；而公务员旷工被记过则属于行政处分，两者性质截然不同。

总结来说，行政处罚的本质属性体现在其法定性、惩罚性、教育性与预防性、最终性与非终局性、适用主体的行政性、一次性与独立性、裁量性与羁束性结合以及外部性等多个方面。这些属性共同构成了行政处罚的基本框架和特征，确保了行政处罚的合法性和有效性。如果您在行政处罚方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。