已退休人员返聘到单位，不需要签订劳动合同，但建议签订劳务合同以明确双方的权利和义务。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律关系性质的区别
劳动关系与劳务关系的区别：
- 劳动关系：由《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法规进行调整，涉及工资、福利、社会保险、劳动保护等多方面的权益保障。劳动者与用人单位之间存在较为紧密的联系。
- 劳务关系：基于平等主体之间就劳务的提供与报酬的给付所达成的协议，由《民法典》等民事法律法规进行调整。双方更加注重合同的自由性和灵活性，可以根据实际需要协商确定工作内容、工作时间、报酬等条款。
退休返聘人员的法律地位：
- 根据《劳动合同法》的相关规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇时，劳动合同即行终止。这意味着退休返聘人员由于已经退休并享受了养老保险待遇，因此不再具备与用人单位建立劳动关系的法律主体资格。
二、劳务合同的内容与签订
劳务合同的内容：
- 为了确保退休返聘人员与用人单位之间的权益得到充分保障，双方应签订书面的劳务合同或工作协议。这份合同应明确约定以下内容：
- 工作内容和工作地点；
- 工作时间和休息休假；
- 劳务报酬及支付方式；
- 福利待遇（如有可能的话，可以约定一些额外的福利以提高退休返聘人员的工作满意度）；
- 劳动保护和劳动条件；
- 合同期限，明确合同的起止时间以及续签或终止的条件；
- 违约责任，以约束双方的行为并确保合同的严肃性。
劳务合同的签订流程：
- 确认受聘人已办理完退休手续，并终结与原单位的劳动关系备案。
- 受聘人提交《退休返聘申请表》，经用人单位审批签字确认。
- 用人单位安排受聘人进行健康检查，确保其身体状况适合工作需要，并出具身体状况证明文件。
- 双方就合同内容进行充分沟通和协商，对有异议的条款进行修改和调整，达成一致后正式签订劳务合同。
三、注意事项
社保与保险：
- 退休返聘人员不再享有单位购买社保的权利，但企业应考虑为其购买商业保险以防范人身损害风险。
劳动权益保护：
- 虽然退休返聘人员无法享受法定的带薪年休假等福利待遇，但可与单位在劳务合同中自行达成相关约定。
法律风险管理：
- 双方应通过书面合同明确各自的权利和义务，以减少法律风险并确保合同的顺利履行。
四、法律后果
- 如果退休返聘人员与用人单位之间未签订劳务合同，一旦发生纠纷，双方可能难以明确各自的权利和义务，导致维权困难。
- 签订劳务合同有助于保护双方的合法权益，避免不必要的法律纠纷。
总结与建议：
已退休人员返聘到单位时，由于已享受养老保险待遇，不具备建立劳动关系的主体资格，因此不需要签订劳动合同。但为了确保双方权益得到充分保障，建议签订劳务合同以明确工作内容、工作时间、报酬等关键条款。在签订劳务合同时，双方应充分沟通、协商，确保合同内容的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。