劳务派遣人员通常属于编制外的人员。以下是对这一问题的详细解释与分析：
一、劳务派遣的定义与性质
劳务派遣是一种特殊的用工形式，它涉及三方主体：劳务派遣单位（即用人单位）、用工单位和被派遣劳动者。劳务派遣单位与被派遣劳动者签订劳动合同，建立劳动关系，并负责支付工资、缴纳社会保险等。而用工单位则根据工作需要，使用被派遣劳动者提供的劳务，但与被派遣劳动者之间不存在直接的劳动关系。
二、编制内与编制外的区别
编制内：通常指的是在机关、企事业单位中，具有正式事业编制或公务员编制的人员。他们与用人单位签订的是正式的聘用合同或劳动合同，享有稳定的职业保障、较高的福利待遇以及明确的职业发展路径。
编制外：则是指没有正式编制的人员，他们可能以临时工、合同工、劳务派遣等形式存在于各个单位中。这些人员的职业稳定性和福利待遇往往不如编制内人员，且职业发展路径可能相对模糊。
三、劳务派遣人员为何属于编制外
劳动关系不同：劳务派遣人员与劳务派遣单位签订劳动合同，而非与实际用工单位签订。因此，从法律上讲，他们并不属于用工单位的正式员工，即不属于编制内人员。
福利待遇差异：由于劳务派遣人员并非用工单位的正式员工，他们在福利待遇方面往往与编制内人员存在差异。例如，他们可能无法享受编制内人员的某些津贴、补贴、晋升机会或更优厚的社保待遇等。
管理方式不同：劳务派遣员工通常由劳务派遣公司进行日常管理，包括薪资发放、社保缴纳等。而编制内员工则由用工单位直接管理，享有更多的内部管理和职业发展机会。
四、特殊情况说明
尽管在一般情况下，劳务派遣人员不享有编制内员工的待遇和权益，但在某些特定的行业或单位中，可能会存在一些将劳务派遣人员纳入编制管理的特殊情况。这通常是由于历史遗留问题或特殊的工作需要，并需要通过一定的程序和条件才能实现。然而，这种情况相对较少，且需符合特定的政策和条件要求。
五、劳务派遣员工的权益保障
尽管劳务派遣员工不享有编制内员工的待遇和权益，但其合法权益仍然受到法律的严格保护。劳务派遣单位必须与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，并按月支付劳动报酬。在无工作期间，劳务派遣单位还需按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。
综上所述，劳务派遣人员通常属于编制外的人员，他们与劳务派遣单位建立劳动关系，并由劳务派遣单位负责支付工资、缴纳社会保险等。尽管他们的福利待遇和职业发展路径可能与编制内人员存在差异，但他们的合法权益仍然受到法律的严格保护。