用人单位确实可以和个人签订劳务协议，但这一行为需要基于特定的适用情形，并且与劳动合同存在明显的区别。以下是对这一问题的详细解答：
一、劳务协议的适用情形
非全日制用工：对于以小时计酬为主，且劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式，用人单位可以与劳动者签订劳务协议（或非全日制劳动合同）。
特定岗位或项目：对于某些临时性、辅助性或替代性的工作岗位，或者特定的项目合作，如聘请外部专家进行短期咨询、培训或技术指导等，用人单位也可以考虑签订劳务协议。
退休返聘人员：已享受养老保险待遇或领取退休金的人员被再次聘用时，由于他们不再具备劳动关系中的劳动者主体资格，因此与用人单位之间构成劳务关系，应签订劳务协议。
实习生：尚未毕业的学生在实习期间，与实习单位之间通常也构成劳务关系，双方可签订劳务协议以明确各自的权利和义务。
兼职人员：已经与其他单位建立劳动关系的劳动者，经原单位同意后，可以在其他单位从事兼职工作。此时，兼职单位与兼职人员之间构成劳务关系，应签订劳务协议。
民事雇佣关系：如家庭或个人聘请保姆、家政服务人员等，虽然这些关系不属于劳动法的调整范围，但双方可以签订劳务协议来明确各自的权利和义务。不过，这类关系主要受民法等相关法律法规的调整。
二、劳务协议与劳动合同的区别
法律性质：劳动合同是确立劳动关系的法律依据，受《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的调整；而劳务协议则属于民事合同的一种，主要受《中华人民共和国民法典》的调整。
主体资格：劳动合同的双方主体具有特定性，即一方必须是用人单位，另一方必须是劳动者；而劳务协议的双方主体则更加灵活，可以是自然人、法人或其他组织，没有特定的身份限制。
权利义务：劳动合同中必须明确约定社会保险条款，确保劳动者享有社会保险权利；而劳务协议中则无此强制性规定，双方可根据实际情况自行协商。此外，劳动合同还规定了劳动者的工资、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等条件；而劳务协议的内容则更加灵活多样。
法律责任：用人单位违反劳动合同可能承担行政责任和刑事责任；而违反劳务协议则主要承担民事赔偿责任。
纠纷处理：劳动合同纠纷发生后应先经过劳动仲裁程序才能向法院提起诉讼；而劳务协议纠纷出现后可以直接向法院起诉解决。
三、签订劳务协议的注意事项
明确协议内容：劳务协议中应明确约定劳务内容、劳务报酬、工作时间与地点、双方的权利与义务以及违约责任等关键条款，以避免日后产生纠纷时无据可依。
确保合法性：协议的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，也不得违背社会的公共秩序和善良风俗。
保护双方权益：在签订劳务协议时，应确保协议内容的公平性和合理性，充分保护双方的合法权益。
综上所述，用人单位在特定情形下可以和个人签订劳务协议，但应明确协议内容、确保合法性并保护双方权益。同时，用人单位也应了解劳务协议与劳动合同的区别，以便在用工过程中做出正确的选择。