发回重审的案件，当事人通常是可以变更诉讼请求的，但具体能否变更以及变更的条件和程序需根据案件的具体情况和法律规定来确定。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与适用情形
二审裁定撤销一审判决发回重审的案件：
- 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十一条，此类案件中，当事人可以申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，法院通常会合并审理。这意味着，在二审裁定发回重审的情况下，当事人享有变更诉讼请求的权利。
再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件：
- 同样根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十二条，再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件中，当事人申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，在符合特定情形时，人民法院应当准许。这些特定情形包括：原审未合法传唤缺席判决，影响当事人行使诉讼权利的；追加新的诉讼当事人的；诉讼标的物灭失或者发生变化致使原诉讼请求无法实现的；以及当事人申请变更、增加的诉讼请求或者提出的反诉，无法通过另诉解决的。
二、变更诉讼请求的条件与限制
时间要求：
- 虽然法律没有明确规定发回重审后必须在何时前变更诉讼请求，但通常应在法庭辩论终结前提出。因为法庭辩论终结后，案件的争议焦点和事实已基本确定，此时再变更诉讼请求可能会影响案件的审理效率和公正性。然而，在发回重审的案件中，由于案件将按照一审程序重新审理，当事人在重新审理的过程中仍有权提出变更诉讼请求的申请。
合理性与必要性：
- 当事人变更诉讼请求应基于合理的理由和必要的需求。例如，因客观情况发生变化导致原诉讼请求无法实现，或发现新的事实和证据需要调整诉讼请求等。如果变更请求缺乏合理性和必要性，法院可能会不予准许。
法院审查：
- 对于当事人提出的变更诉讼请求的申请，法院会进行审查。法院会考虑变更请求是否符合法律规定、是否可能影响案件的公正审理以及是否具备合理性和必要性等因素。如果法院认为变更请求不符合相关规定或可能影响案件的公正审理，可能会不予准许。
三、变更诉讼请求的程序
提出申请：
- 当事人需向受理发回重审案件的人民法院提交书面申请，明确说明变更诉讼请求的理由和具体内容。这是变更诉讼请求的第一步，也是至关重要的一步。
法院审查与决定：
- 法院将对当事人的申请进行审查，并根据案件具体情况决定是否准许变更。如果法院认为变更请求符合法律规定且有助于查明案件事实、公正处理纠纷，将予以准许；否则，将驳回变更申请。
重新审理：
- 在准许变更诉讼请求的情况下，法院将按照一审程序重新审理案件。这包括重新组织双方当事人进行举证、质证和辩论等环节，以确保案件得到公正、全面的审理。
四、实际操作建议
- 及时提出申请：如果当事人希望变更诉讼请求，应在法庭辩论终结前及时向法院提出申请，并附上相关证据和理由。
- 准备充分证据：变更诉讼请求需要有充分的证据支持。因此，当事人在提出申请前应收集并整理好相关证据材料。
- 咨询专业意见：由于变更诉讼请求涉及复杂的法律程序和规定，当事人在提出申请前最好咨询专业律师的意见，以确保申请的合法性和有效性。
总之，发回重审的案件中当事人变更诉讼请求的权利并非绝对无限制，而是需要满足一定的条件和程序。如果你在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。