耕地填土升高是否算破坏耕地，这取决于填土的具体行为、目的以及是否改变了耕地的原有用途和性质，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 若填土行为改变了耕地用途：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，耕地是用于农业生产的土地，其用途受到严格保护。如果填土行为导致耕地无法再进行正常的农业生产活动，比如将耕地填平用于建设、堆放杂物等，那么这种行为很可能被视为破坏耕地。
   • 例如，将原本用于种植作物的耕地填土升高后，用于建造房屋或停车场，这显然改变了耕地的原有用途，属于破坏耕地的行为。

2. 若填土行为未改变耕地用途，但影响了耕地质量：

   • 如果填土行为虽然未直接改变耕地的用途，但导致了耕地土壤结构的破坏、肥力的下降或排水不畅等问题，从而影响了耕地的农业生产能力，那么这种行为也可能被视为对耕地的破坏。
   • 比如，在耕地上随意填土，导致土壤层变薄、土壤紧实度增加，影响了作物的生长和产量，这种行为同样可能构成对耕地的破坏。

3. 若填土行为是合法的农业改良措施：

   • 在某些情况下，填土行为可能是为了改善耕地的条件，如提高地势以防止水涝、增加土壤厚度以改善土壤结构等。如果这种填土行为是经过合法程序批准，并且符合农业改良的规范和要求，那么它就不应被视为破坏耕地。
   • 例如，为了改善低洼耕地的排水条件，经过相关部门批准后，在耕地上进行适量的填土作业，这种行为是合法的，不属于破坏耕地。

法律建议：

• 在进行任何涉及耕地的填土行为前，建议先咨询当地土地管理部门或农业部门的意见，了解相关政策和规定。
• 如果填土行为是为了合法的农业改良目的，应确保按照规定的程序和要求进行，并保留好相关批准文件和记录。
• 如果发现有人未经批准擅自填土破坏耕地，可以向当地土地管理部门举报，并寻求法律帮助来维护自己的合法权益。

可能的法律后果：

• 如果填土行为被认定为破坏耕地，可能会面临土地管理部门的处罚，包括罚款、责令恢复原状等。
• 在严重情况下，如果破坏耕地的行为构成了犯罪，还可能面临刑事责任的追究。

因此，耕地填土升高是否算破坏耕地，需要根据具体情况进行判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。