制作管制刀具是否违法，需结合具体情况判断。以下是对此问题的全面分析：

1. 合法制作的条件：

   • 根据公安部《对部分刀具实行管制的暂行规定》及《管制刀具认定标准》，制作管制刀具的工厂、作坊必须经县以上主管部门审查同意，并获得所在地县、市公安局批准的《特种刀具生产许可证》，方准进行生产。
   • 生产的管制刀具样品及其说明（包括名称、规格、型号、用途、数量等）需送所在地县、市公安局备案，以确保产品信息的透明度和可追溯性。
   • 生产过程中应严格遵守相关安全规定，确保不发生安全事故，保障员工和公共安全。

2. 非法制作管制刀具的法律后果：

   • 若个人或单位未取得《特种刀具生产许可证》而擅自制作管制刀具，则属于违法行为。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十二条的规定，可能面临五日以下拘留，并可处五百元以下罚款；情节较轻的，也可能被处以警告或二百元以下罚款。
   • 若非法制作管制刀具的行为达到严重程度，例如因制作并使用这些刀具实施了犯罪行为，那么行为人可能会触犯刑法，面临更严厉的刑事处罚。

3. 合法销售与使用管制刀具的要求（虽不直接回答制作问题，但为全面理解管制刀具相关法律提供背景）：

   • 购买管制刀具的单位和个人，应向所在地县、市公安局申请《特种刀具购买证》，凭证购买，以确保管制刀具的流通和使用在合法范围内。
   • 制作管制刀具的企业应加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和法律意识，确保员工了解并遵守相关法律法规和安全操作规程。

建议与提醒：

• 如果你打算制作管制刀具，务必确保已经取得了相关的生产许可，并严格遵守所有安全规定和备案要求。
• 如果你对制作管制刀具的法律要求有任何疑问，或者担心自己的行为可能触犯法律，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律意见。

综上所述，制作管制刀具本身并不直接构成犯罪，但前提是必须严格遵守国家相关法律法规和规定。若违反相关规定进行非法制作，则将承担相应的法律责任。因此，在制作管制刀具时，务必谨慎行事，确保所有行为都在法律允许的范围内。