公共下水管道堵塞造成的损失，其责任归属需根据具体情况判断，可能涉及物业、业主及开发商等多方主体。以下是对不同情况下责任归属的详细分析：
物业责任
- 日常维护不到位：物业有义务按照规定的周期和标准对公共管道进行清淤、检查和维护。若因物业未履行此义务，导致管道长期积累污垢而堵塞，进而造成业主财产损失，物业需承担相应责任。例如，物业未能按季度清理小区公共下水管道，导致管道堵塞污水倒灌至业主家中，物业应对此负责赔偿。
- 维修不及时：当业主反映公共管道堵塞问题后，物业应及时安排疏通维修。若物业拖延处理，导致损失扩大，物业应对扩大部分的损失承担责任。比如，业主在发现管道堵塞后立即通知了物业，但物业迟迟未派人处理，导致业主家中被淹，物业需对扩大的损失进行赔偿。
业主责任
- 使用不当导致堵塞：若个别业主不当使用公共管道，如将杂物、建筑垃圾等倒入下水道，造成堵塞并引发损失，该业主需承担全部或主要责任。例如，某业主装修时将瓷砖碎片倒入公共下水管道，导致楼下业主卫生间返水，该业主应对楼下业主的损失进行赔偿。
- 相邻关系中的过错：在堵塞原因难以明确的情况下，若能证明某个或某些业主的行为对公共管道堵塞起到了促进作用，这些业主也需承担一定责任。比如，部分业主长期将生活用水排放到公共排水明沟，导致杂物堆积并最终堵塞主排水管道，这些业主应分担相应损失。
开发商责任
- 质量问题：若公共管道堵塞是由于建筑施工时的质量问题所致，如管道材质不合格、安装不规范等，且仍在质保期内，开发商应承担责任。例如，新交付的小区因排水管道管壁过薄而破裂堵塞，开发商应对此负责维修并赔偿损失。根据《建设工程质量管理条例》第四十条，在正常使用条件下，给排水管道的最低保修期限为2年，建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
综合判定与协商建议：
- 在实际处理中，应综合考虑各方行为、损失情况及相关证据，通过协商解决责任划分和赔偿方案。若协商不成，可申请调解机构介入或诉诸法律途径，由法院根据实际调查情况和证据来判定责任归属和赔偿金额。
- 预防措施：业主应规范使用下水道，避免倾倒油脂、毛发等易堵物品；物业需定期巡检（建议每季度至少1次），建立疏通记录台账；新房交付时留存管道验收报告，明确质保期起止时间。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第二百七十三条，业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利为由不履行义务。
- 根据《物业管理条例》第五十二条，物业服务企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主，并负有对公共设施的日常维护义务。
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。
在处理公共下水管道堵塞造成的损失问题时，建议各方主体保持冷静理性，通过合法途径寻求解决方案。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。