结论前置：路边乱停车造成道路拥堵，是可以报警的。但具体处理方式和效果会根据道路类型和管理归属的不同而有所区别。

详细分析：

1. 城市道路或纳入交警管理范围的公路：

   • 在这类道路上，乱停车会严重阻碍其他车辆和行人的正常通行，极易引发交通拥堵，甚至可能导致交通事故。
   • 报警后，交警会依据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，对乱停车的行为进行及时处理。可能的处罚措施包括罚款、拖车等，以恢复道路的畅通和安全。

2. 未纳入交警管理范围的内部道路或乡村道路：

   • 这些道路可能由当地村委会、社区或相关管理部门负责管理。
   • 在这些道路上乱停车，虽然也可以报警，但警察可能不会直接处理乱停车问题，而是会根据具体情况给予相应的建议和指导。
   • 警察可能会协助联系相关管理部门或自治组织，如村委会、社区居委会等，由他们依据相关规定或村规民约对乱停车行为进行管理和协调。例如，安排专人对停车进行疏导、划定专门的停车区域等。

补充建议：

• 及时报警：无论道路类型如何，遇到乱停车造成道路拥堵的情况，都可以及时报警。报警时，尽量提供准确的地点、车辆信息和拥堵情况，以便警察能够迅速响应和处理。
• 联系管理部门：除了报警外，还可以尝试联系道路的管理部门或自治组织，如交通管理部门、村委会等。他们可能能够采取更直接、更有效的措施来解决停车问题，如增设停车位、加强交通管理等。
• 提高交通安全意识：作为驾驶员或行人，我们都应提高交通安全意识，遵守交通规则，不随意停车或占用道路资源。共同维护道路交通秩序和安全，是每个人的责任和义务。

法律背景：

• 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。因此，乱停车造成道路拥堵的行为是违法的，应受到相应的处罚。

综上所述，路边乱停车造成道路拥堵是可以报警的，但具体处理方式和效果会根据道路类型和管理归属的不同而有所区别。在遇到此类情况时，我们应及时报警并联系相关部门或组织进行处理，同时提高自身的交通安全意识，共同维护道路交通秩序和安全。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。