国际法并非完全由联合国制定。这是一个关于国际法来源和性质的常见误解，下面我将从多个角度为你详细解释：

1. 国际法的多元来源：

   • 国际法并非单一来源，而是由多个国际法律文件、国际习惯、一般法律原则以及国际组织的决议和判例等共同构成。联合国作为国际社会的重要组织，其通过的决议和制定的公约确实是国际法的重要组成部分，但并非全部。
   • 例如，国际习惯法是通过国家间的长期实践和普遍接受而形成的法律规则，它并不依赖于联合国的制定。同样，一般法律原则，如诚信原则、禁止反言原则等，也是国际法的重要来源。

2. 联合国的角色：

   • 联合国在国际法的制定和发展中扮演着重要角色。它通过其各个机构，如大会、安理会、国际法院等，制定和通过了一系列国际公约和决议，这些公约和决议在得到足够数量的国家批准或接受后，成为具有法律约束力的国际法文件。
   • 然而，联合国的角色更多是促进国际法的制定和发展，而非垄断国际法的制定权。许多国际法规则是在联合国之外，通过国家间的协商和谈判形成的。

3. 国际法的制定过程：

   • 国际法的制定是一个复杂而多元的过程。它可能涉及国家间的双边或多边谈判、国际组织的决议、国际会议的宣言或公约等。这些过程往往需要长时间的协商和妥协，以达成广泛接受的国际法规则。
   • 联合国虽然在这个过程中发挥着重要作用，但并非所有国际法规则都经过联合国的制定或批准。许多国际法规则是在联合国体系之外，通过其他国际机制或国家间的直接合作形成的。

4. 国际法的适用和解释：

   • 国际法的适用和解释也呈现出多元性。不同国家可能根据自身的法律体系和国际法实践，对同一国际法规则有不同的理解和适用方式。
   • 国际法院和其他国际争端解决机构在解释和适用国际法时，也会考虑多种因素，包括国际法规则的来源、目的、上下文以及相关国家的实践等。

总结与建议： 国际法是一个复杂而多元的法律体系，其来源和性质远非单一组织所能决定。联合国虽然在国际法的制定和发展中扮演着重要角色，但并非所有国际法规则都由其制定。因此，在理解和适用国际法时，我们需要采取全面而多元的视角，考虑多种因素和来源。如果你对国际法有进一步的疑问或需要具体的法律建议，请随时向我咨询。