结论前置：不能行政复议的范围主要包括国防、外交等国家行为，行政机关的内部管理行为，民事纠纷调解，抽象行政行为，以及刑事司法行为等。以下是对这些情形的详细分析：

1. 国防、外交等国家行为

   • 描述：这类行为涉及国家整体利益和战略决策，如宣布紧急状态、实施戒严和总动员，以及与其他国家签订外交条约等。它们具有高度的政治性和宏观性，由国家承担相应的政治责任。
   • 原因：由于这类行为的特殊性和敏感性，个人或组织难以通过行政复议进行干预。
   • 救济途径：目前没有通过行政复议进行救济的途径，当事人应理解并接受这类行为的不可复议性。

2. 行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定

   • 描述：这包括行政机关对其工作人员作出的警告、记过、降级、撤职、开除等行政处分，以及关于职务任免、考核、培训等人事处理决定。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》第八条第一款的规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，应依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。
   • 救济途径：当事人可以通过内部申诉的方式解决，如向原处理机关申请复核，或向同级公务员主管部门、作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉。

3. 行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理

   • 描述：行政机关在处理民事纠纷时进行的调解、仲裁等行为，旨在促使当事人达成和解协议，不具有行政强制力。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》第八条第二款的规定，不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，应依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
   • 救济途径：若对调解结果不满意，当事人不能申请行政复议，而应根据具体情况通过仲裁或民事诉讼等方式解决。例如，对基层人民政府的民间纠纷调解不满，可向法院提起诉讼。

4. 抽象行政行为

   • 描述：包括行政法规、规章或行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件。这些文件针对不特定对象制定，具有普遍适用性。
   • 特殊规定：虽然抽象行政行为本身不能直接申请行政复议，但在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请（不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章）。
   • 救济途径：认为规范性文件不合法时，可向有关机关提出审查建议，或通过其他法定途径寻求救济。

5. 公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为

   • 描述：这些行为属于刑事司法行为，如侦查、拘留、逮捕等，而非具体行政行为。
   • 救济途径：如果对这些行为有异议，应当通过刑事诉讼程序进行处理，如向人民检察院提出申诉或向人民法院提起诉讼。

6. 其他情形

   • 包括：行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件；行政机关作出的不产生外部法律效力的行为，如内部审批、备案等；被驳回行政复议申请后又以同一事实和理由再次提出的；行政复议机关已经受理或者正在审理的以及法律规定的其他情形。
   • 原因：这些情形要么属于普遍性规范，要么不涉及外部行政相对人的权益，要么为避免重复处理和资源浪费而不予受理。

法律建议：当事人在考虑申请行政复议前，应先了解相关法律法规和实际情况，判断自己的申请是否属于行政复议的受理范围。如果不确定，可以直接向我咨询，我会根据具体情况为你提供专业的法律意见和指导。同时，对于不属于行政复议受理范围的事项，当事人应依据相关法律法规，通过其他适当的途径寻求救济。