借工协议本身并不违法，但其合法性取决于协议的具体内容以及是否符合相关法律法规的规定。以下从不同角度为你详细分析：

一、借工协议的合法性基础

借工协议，通常指的是一方（借出单位）将其员工暂时借给另一方（借入单位）使用，并由借出单位与借入单位之间就借用事宜达成协议。这种协议在法律上并不被禁止，只要其内容不违反法律法规的强制性规定，且双方意思表示真实，即可视为有效。

二、借工协议需满足的条件

1. 双方自愿：借工协议必须基于借出单位和借入单位的自愿，任何一方不得强迫另一方签订协议。
2. 内容合法：协议内容不得违反法律法规的强制性规定，如不得违反劳动法的相关规定，包括工作时间、工资支付、社会保险等。
3. 员工同意：借出单位的员工必须同意被借出，且借出期间其合法权益应得到保障。
4. 明确权利义务：协议应明确借出单位、借入单位和员工之间的权利义务关系，包括借用期限、工作内容、工资支付、社会保险等。

三、借工协议可能存在的法律风险

1. 劳动法风险：如果借工协议违反了劳动法的相关规定，如未按时支付工资、未缴纳社会保险等，借出单位和借入单位可能面临劳动行政部门的处罚，甚至需要承担民事赔偿责任。
2. 员工权益受损风险：如果借工协议未充分保障员工的合法权益，如工作时间过长、工作环境恶劣等，员工有权向劳动行政部门投诉或提起劳动仲裁，要求维护自己的合法权益。
3. 合同无效风险：如果借工协议的内容违反了法律法规的强制性规定或公序良俗，该协议可能被认定为无效合同，导致双方无法依据协议主张权利。

四、建议

1. 签订书面协议：为了确保借工协议的合法性和有效性，建议双方签订书面协议，并明确约定各自的权利义务关系。
2. 遵守法律法规：在签订和履行借工协议过程中，双方应严格遵守相关法律法规的规定，确保员工的合法权益得到保障。
3. 及时咨询专业律师：如果在签订或履行借工协议过程中遇到任何法律问题或疑虑，建议及时咨询专业律师以获取法律意见和帮助。

如果你有关于借工协议的具体问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况提供详细的法律建议和指导。