工作证上带有国徽是否合法，需分情况讨论：

1. 如果工作证属于国家机关或特定公职人员
   根据《中华人民共和国国徽法》第四条，国徽及其图案可用于国家机关颁发的特定证件，例如公务员证、执法证等。若工作证属于此类法定情形，且制作符合国务院办公厅发布的《国徽图案制作说明》的标准（如尺寸、比例、颜色等），则合法。例如，公安机关、法院、检察院等单位的工作证可依法使用国徽。

2. 如果工作证属于企业、社会组织或普通个人
   根据《国徽法》第十三条，国徽及其图案不得用于商标、广告、日常陈设或私人活动，也不得用于非国家机关的证件。若企业或个人擅自将国徽印制在工作证上，可能涉嫌违反该条款，需承担行政责任（如责令改正、没收违法物品）或民事责任（如侵犯国家象征的赔偿）。

补充说明：

• 合法性核心在于“使用主体”和“使用场景”是否符合法律授权。
  
• 即使工作证设计包含国徽元素（如类似图案），若未直接使用标准国徽图案，可能不构成违法，但需避免误导公众认为其具有国家机关属性。
  

如有具体场景（如某单位工作证设计是否合规），可进一步提供细节，我会结合法律条文详细分析。