村委会是否承担责任需根据具体情形判断，主要看其是否尽到安全保障义务，以下分情况说明：

1. 若村委会对溺水区域负有管理职责且未尽到安全保障义务，需担责
   根据《民法典》第1198条，公共场所的管理人（如村委会对村内公共水域、池塘等负有管理职责时）未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。

   • 具体情形：若村委会明知村内水域存在安全隐患（如无警示标志、无防护设施、未及时清理危险物等），但未采取合理措施（如设置围栏、警示牌、定期巡查等），导致小孩溺亡，村委会需承担相应赔偿责任。
     
   • 责任比例：需结合村委会的过错程度、小孩监护人的监护责任（如是否放任小孩独自外出）等因素综合判定，通常村委会承担次要或同等责任。

2. 若村委会已尽到安全保障义务，一般无需担责

   • 具体情形：若村委会对村内水域已设置明显警示标志、安装防护设施，或通过广播、宣传等方式提醒村民注意安全，且溺亡区域非村委会管理范围（如自然河流、他人承包的鱼塘等），则村委会无需承担责任。
     
   • 例外：若小孩溺亡是因第三方行为导致（如他人故意推搡、设施故障等），则责任应由直接侵权人承担，村委会无过错时不担责。

3. 监护人责任不可免除
   根据《民法典》第34条，监护人（如父母）对未成年子女负有法定监护职责。若监护人未尽到监护义务（如放任小孩独自外出、未告知安全风险等），需承担主要责任。村委会的责任需在监护人责任基础上另行判定，二者不互相替代。

建议行动：

• 若家属认为村委会存在过错，可收集现场照片、证人证言、村委会管理记录等证据，通过协商或诉讼主张赔偿；
  
• 若村委会已尽到义务，家属需重点向直接侵权人（如设施所有者、其他责任人）追责。
  

如有具体细节需进一步分析，可直接向我咨询。