代加工贴牌行为本身并不违法，但其合法性取决于多个因素的综合考量，包括企业资质、产品质量、商标使用以及销售行为的合法性等。以下是对这些因素的详细分析：
一、企业资质
委托方与受托方资质：
- 委托方（品牌方）应具备合法的经营资质，如有效的企业营业执照及相关经营许可证。
- 受托方（代工厂）则需拥有相应的生产加工资质，如药品生产许可证（如膏药属于药品）或医疗器械生产许可证（如膏药属于医疗器械），且这些许可应在有效期内，并覆盖所生产的产品范围。
合同签订：
- 双方应签订详尽的委托加工合同，明确各自的权利、义务和责任，特别是关于产品质量、商标使用及责任承担等方面的条款。
二、商标使用
合法授权：
- 代工厂在生产使用他人商标的产品时，必须获得商标所有者的明确授权。
- 双方应签订正规的商标使用许可合同，详细规定许可使用的商标、范围、期限及质量标准等。
合规使用：
- 贴牌使用的商标应与委托方拥有的商标一致，且商品或服务范围需在商标核定范围内。
- 不得侵犯他人的在先权利，如商标权、著作权、专利权等。
三、产品质量
符合标准：
- 代加工的产品必须符合国家规定的相关标准及商标许可合同中约定的质量标准。
- 代工厂有责任保证产品质量，不得因贴牌生产而降低标准。
质量检验：
- 产品需经过严格的质量检验，确保安全性、有效性和质量可控性，方可出厂销售。
四、销售行为
销售渠道合法：
- 产品应通过正规的渠道进行销售，避免通过非法渠道或未经授权的网络平台进行售卖。
- 销售记录应完整可追溯，以便监管部门进行监督检查。
避免虚假宣传：
- 在销售过程中，应避免虚假宣传、不正当竞争等行为。
- 所有宣传内容应真实可靠，不得夸大功效或虚假标注信息。
五、违法情形及后果
资质缺失或超越许可范围：
- 若委托方或受托方任何一方缺乏必要的经营或生产资质，或超越许可范围进行生产，则代加工贴牌行为构成违法。
- 违法者可能面临行政处罚，如罚款、吊销许可证等。
商标侵权：
- 未经商标注册人许可擅自使用其注册商标，或在同一种商品上使用与其注册商标相同或近似的商标，均构成商标侵权。
- 商标所有者有权要求停止侵权、赔偿损失，情节严重者还可能面临刑事处罚。
产品质量问题：
- 如果代加工的产品不符合国家质量标准，存在虚假宣传、添加违禁成分等问题，将严重危害消费者健康，并违反《产品质量法》、《药品管理法》等相关法律法规。
- 生产假药劣药不仅违法，还可能触犯刑法，受到刑事处罚。
六、建议与措施
- 严格审查资质：企业在开展代加工贴牌业务前，应严格审查自身及合作方的资质条件，确保具备合法的经营和生产资质。
- 加强商标管理：确保商标使用的合法性，获得商标所有者的明确授权，并签订正规的商标使用许可合同。
- 强化质量控制：建立完善的质量检测制度，对原材料采购、生产过程及成品出厂进行严格检测和监督，确保产品质量符合标准。
- 选择正规销售渠道：通过正规的医疗机构、药店等场所进行销售，避免通过非法渠道或未经授权的网络平台进行售卖。
- 及时咨询法律意见：如有任何疑问或担忧，建议直接向我咨询，以获取更准确的法律意见，规避潜在的法律风险。
综上所述，代加工贴牌行为在遵守相关法律法规的前提下是合法的。为确保合法合规，企业应严格审查自身及合作方的资质条件，确保商标使用的合法性，加强产品质量控制，并选择正规的销售渠道。