结论前置：警察辱骂他人，根据辱骂的具体情节和后果，可能承担民事责任、行政责任乃至刑事责任。以下是对不同责任形式的详细分析：

1. 民事责任：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人的人身自由、人格尊严受法律保护。辱骂他人的行为若对他人名誉造成损害，即构成民事侵权。
   • 责任形式：被辱骂者有权要求侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉以及赔偿精神损害抚慰金等民事责任。
   • 示例：若警察在非执行公务期间，因个人恩怨辱骂他人，导致他人在一定范围内社会评价降低，就属于侵犯名誉权的行为，被侵权人可以通过民事诉讼来维护自己的合法权益。

2. 行政责任：

   • 法律依据：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项的规定，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，将面临行政处罚。
   • 责任形式：处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。若辱骂行为发生在警察执行公务期间，且阻碍了警察的正常执法，还可能根据第五十条的规定，面临更严厉的行政处罚。
   • 示例：警察在执行公务时，因个人情绪失控辱骂当事人，导致执法现场秩序混乱，就可能受到行政处罚。

3. 刑事责任：

   • 侮辱罪：
     • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条的规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人，情节严重的，构成侮辱罪。
     • 责任形式：处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。侮辱罪属于告诉才处理的犯罪，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
     • 示例：若警察在公共场所公然辱骂他人，且手段恶劣、后果严重，如导致被害人精神失常、自杀等情形，就可能构成侮辱罪。
   • 妨害公务罪：
     • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，构成妨害公务罪。
     • 责任形式：处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。若暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，还可能面临更严厉的刑罚。
     • 示例：警察在执行公务时，若因辱骂行为升级为暴力或以威胁方法阻碍执法，就可能构成妨害公务罪。
   • 寻衅滋事罪：
     • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，在公共场所无事生非、起哄闹事，随意辱骂、恐吓他人，破坏社会秩序，情节恶劣的，构成寻衅滋事罪。
     • 责任形式：处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
     • 示例：若警察在公共场所无故辱骂他人，引起周围群众围观，造成公共场所秩序严重混乱，就可能构成寻衅滋事罪。

其他注意事项：

• 辱骂行为的严重程度和后果是决定责任形式的关键因素。一般的辱骂行为可能只构成民事侵权行为或受到行政处罚，而情节严重的辱骂行为则可能构成犯罪。
• 在处理此类案件时，应充分考虑辱骂行为的上下文、动机、手段以及造成的后果等因素，以准确判断责任形式。

建议：

• 若您或他人遭遇警察辱骂，建议首先保持冷静，避免与辱骂者发生直接冲突。
• 收集相关证据，如录音、录像、证人证言等，以便后续维权。
• 根据辱骂行为的严重程度和后果，选择合适的维权途径，如向公安机关投诉、提起民事诉讼或刑事自诉等。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。