国企工资的决定主要涉及多个层面和因素，具体如下：
国家宏观政策与指导：
- 国企作为国家经济的重要组成部分，其工资水平往往受到国家宏观政策和工资指导线的调控。国家会根据经济发展状况、物价水平、劳动力市场供求关系等因素，制定相应的工资增长指导线，为国企工资调整提供参考。
企业内部管理制度：
- 国企内部通常有完善的薪酬管理制度，这些制度会明确工资的构成、调整机制、发放标准等。工资水平会根据员工的岗位价值、工作表现、技能水平、工龄等因素进行综合考量，并按照企业内部的薪酬管理制度进行确定和调整。
集体合同与劳动合同：
- 国企与员工之间会签订集体合同和劳动合同，这些合同中会明确约定工资水平、支付方式、调整机制等条款。因此，国企工资也受到这些合同条款的约束和保护。如果合同中有明确规定，国企应按照合同约定支付工资。
市场供求关系与行业水平：
- 国企在确定工资水平时，也会考虑市场供求关系和行业水平。如果某个岗位在市场上供不应求，或者该岗位在行业内的薪酬水平较高，国企可能会相应提高该岗位的工资水平，以吸引和留住人才。
企业经济效益与财务状况：
- 国企的工资水平还受到企业经济效益和财务状况的影响。如果企业经营状况良好，盈利能力强，那么员工工资水平可能会相应提高；反之，如果企业经营困难，财务状况不佳，那么工资水平可能会受到一定影响。
在具体操作中，国企工资的决定通常遵循以下流程：
- 制定薪酬策略：国企会根据自身的发展战略、市场定位、人才需求等因素，制定相应的薪酬策略。
- 进行岗位评价：通过对岗位的价值、责任、难度等因素进行评估，确定各岗位的相对价值，为工资确定提供依据。
- 确定工资水平：结合市场薪酬水平、企业经济效益、员工个人表现等因素，确定各岗位的工资水平。
- 签订劳动合同：将确定的工资水平写入劳动合同中，明确双方的权利和义务。
- 定期调整与发放：根据企业经济效益、市场变化、员工表现等因素，定期对工资水平进行调整，并按时足额发放工资。
如果员工对国企工资有疑问或不满，可以采取以下措施：
- 与企业沟通：首先可以与企业的人力资源部门或相关负责人进行沟通，了解工资构成、调整机制等具体情况。
- 查阅合同与制度：查阅自己的劳动合同和企业内部的薪酬管理制度，了解工资水平是否符合合同约定和制度规定。
- 寻求法律援助：如果认为自己的工资权益受到侵害，可以寻求法律援助或向劳动争议调解仲裁机构申请调解或仲裁。
希望以上解答能对你有所帮助。如果你还有其他关于劳动工伤（工资福利）方面的问题，欢迎直接向我咨询。