合宪性审查并不是先于备案审查进行的，而是备案审查过程中的一个重要环节。以下是对这一问题的详细解释：
备案审查与合宪性审查的关系：
- 备案审查是指法律法规、规章等规范性文件在制定或修改后，需按照法定程序报送上级机关或专门机构进行登记、存档和审查的制度。这一制度的目的是确保规范性文件的合法性、合规性和一致性。
- 合宪性审查则是对这些规范性文件以及国家机关的决策、行为是否符合宪法原则和规定进行的审查。它是维护宪法权威、保障公民权利的重要手段。
- 在备案审查的过程中，合宪性审查是一个核心内容和重要目标。备案审查通过集中规范性文件便于进行全面的审查，其中就包括合宪性审查，以确保文件与宪法相符。
合宪性审查在备案审查中的实践：
- 审查主体：全国人大及其常委会是主要的合宪性审查主体，同时各级人大常委会也承担对本行政区域内规范性文件进行备案审查的职责。
- 审查范围：合宪性审查关注规范性文件是否与宪法相抵触，包括是否侵犯公民基本权利、是否违反宪法原则和精神等。这涵盖了行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章、地方政府规章等。
- 审查程序：在备案审查的过程中，合宪性审查通常包括文件报送、登记存档、初步审查、专家咨询、听证会等环节。当发现合宪性问题时，审查机关将依法要求制定机关修改或废止相关文件。
合宪性审查的重要性：
- 维护宪法权威：通过合宪性审查，可以及时发现并纠正违反宪法的规范性文件和行为，从而捍卫宪法的最高法律效力。
- 保障法制统一：合宪性审查有助于消除规范性文件之间的冲突和矛盾，确保国家法制的统一和协调。
- 保护公民权利：作为公民权利的保障书，宪法通过合宪性审查可以防止公权力滥用，有效保护公民的合法权益。
综上所述，合宪性审查并不是先于备案审查进行的，而是备案审查过程中的一个重要组成部分。在备案审查的过程中，合宪性审查发挥着至关重要的作用，以确保规范性文件的合法性和合规性，并维护宪法的权威和公民的权利。