针对您提出的“不戴头盔登记了但没罚款”的问题，这通常与当地交通管理部门对“一盔一带”安全守护行动的具体执行政策有关。以下是我为您提供的详细解答：
首先，需要明确的是，根据《福建省非机动车管理办法》等相关规定，驾乘电动自行车未佩戴安全头盔是违法行为，理论上应受到相应的处罚。然而，在实际执行过程中，各地交通管理部门可能会根据当地的实际情况和政策导向，采取不同的管理措施。
针对您的情况，可能的原因有以下几点：
政策执行阶段：在某些地区，交通管理部门可能正在逐步推进“一盔一带”安全守护行动，对于初次或轻微违法行为，可能先采取登记、警告等教育措施，而不直接进行罚款，以引导驾驶人自觉遵守交通规则。
宣传教育为主：为了提升公众对佩戴安全头盔重要性的认识，交通管理部门可能更注重通过宣传教育来引导驾驶人自觉佩戴头盔，而非直接进行处罚。因此，在您被登记但未罚款的情况下，可能是交通管理部门希望通过这种方式提醒您注意交通安全，并鼓励您今后自觉佩戴头盔。
地区差异：不同地区的交通管理部门可能根据当地的交通状况、事故发生率等因素，制定不同的管理策略。在某些地区，可能对于电动自行车驾驶人未佩戴安全头盔的行为，先采取较为宽松的管理措施，再逐步加强执法力度。
建议：
自觉遵守交通规则：无论是否受到处罚，都应自觉遵守交通规则，佩戴安全头盔，以确保自身和他人的安全。
关注当地政策动态：及时了解当地交通管理部门关于“一盔一带”安全守护行动的具体政策动态，以便更好地遵守相关规定。
积极配合交通管理部门工作：如果被交通管理部门登记或警告，应积极配合工作，接受教育引导，并尽快改正违法行为。
总之，不戴头盔登记了但没罚款并不意味着这种行为是合法的或可以被忽视的。为了您和他人的安全，请务必自觉佩戴安全头盔，并遵守其他交通规则。