非机动车和行人相撞的责任认定，需根据双方当事人的行为、过错程度以及道路和交通环境等因素进行综合判定。以下从不同角度为您详细分析：
一、基本责任认定原则
因一方过错导致事故的，承担全部责任：
- 若非机动车驾驶人因注意力不集中（如玩手机、醉酒骑行）撞上正常行走的行人，非机动车驾驶人通常承担全部责任。
- 若行人故意冲向非机动车（如碰瓷、自杀等），非机动车驾驶人无责任。
因两方或多方过错导致事故的，根据过错程度分别承担责任：
- 双方都存在过错时，根据各自行为对事故发生的作用及过错严重程度，分别承担主要责任、同等责任或次要责任。例如，非机动车逆行与行人未走人行横道同时发生，需根据具体情况判断责任大小。
双方均无过错，属于交通意外事故的，各方均无责任：
- 如因不可抗力因素（如突然刮起的大风）导致碰撞，双方可能都无责任。
二、具体考虑因素
当事人的行为：
- 非机动车是否遵守交通规则，如是否在规定的车道行驶、是否逆行、是否超速等。
- 行人是否走人行道、是否遵守交通信号灯等。这些行为将直接影响责任认定。例如，非机动车闯红灯或逆行撞上行人，非机动车驾驶人通常需承担全部或主要责任。
道路和交通环境：
- 事故地点的道路状况、交通标志标线设置情况等对责任认定有影响。例如，在没有人行横道的路段，行人过马路时与非机动车发生碰撞，责任认定可能与有明确人行横道的路段不同。若道路设计存在缺陷或交通标志标线不清晰，也可能影响责任划分。
注意义务和避险措施：
- 当事人在事故发生时是否尽到了合理的注意义务，以及是否采取了必要的避险措施。如非机动车驾驶人在看到前方有行人时是否及时刹车或避让，行人在发现有非机动车靠近时是否做出了合理的避让动作等。若一方未尽到注意义务或未采取避险措施，导致事故发生或损失扩大，该方需承担相应责任。
三、特殊情形处理
- 行人突然横穿马路：若行人在没有斑马线或人行横道的地方突然横穿马路，且未注意观察周围交通情况，导致被非机动车撞伤，行人可能需要承担一定责任。但如果非机动车驾驶人存在超速、酒驾等违法行为，也可能需要承担部分责任。
- 双方均有过错：在某些情况下，非机动车驾驶人和行人可能都存在过错。例如，非机动车驾驶人超速行驶，而行人也在未确保安全的情况下横穿马路。此时，应根据双方的过错程度来确定责任比例。
四、责任认定程序与争议解决
责任认定程序：
- 事故发生后，应及时报警并等待交警处理。交警会根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。
争议解决途径：
- 协商和解：双方当事人可以首先尝试通过协商来解决争议，这有助于快速解决问题并减少不必要的法律纠纷。
- 交警调解：如果协商无果，当事人可以向公安机关交通管理部门申请调解。交警会根据事故现场勘查、证人证言等证据材料来进行责任认定，并提出调解方案。
- 诉讼解决：如果调解也无法达成一致意见，当事人可以向人民法院提起诉讼。法院将依法审理案件，并根据事实和法律规定作出判决。
五、注意事项与建议
- 遵守交通规则：非机动车驾驶人应特别注意行人的安全，采取必要的避让措施；行人在过马路时也应遵守交通规则，注意观察交通情况。
- 增强法律意识：了解相关法律法规，以便在发生事故时能够依法维护自己的权益。
- 保留证据：事故发生后，应妥善保留相关证据，如事故现场照片、视频录像、目击者证言等，以辅助责任划分和后续维权。
总结来说，非机动车和行人相撞的责任认定是一个综合考量多种因素的过程。在具体案件中，应依据交警部门的勘查和分析结果来确定责任划分，确保公正、合理地处理每一起交通事故。若您对此类问题有进一步疑问或需要具体法律帮助，请直接向我咨询。