当不满16周岁的未成年人骑电动车撞到人时，这是一个涉及法律责任、医疗救治、保险理赔以及后续教育预防的复杂问题。以下是从多个方面给出的详细解答：

一、责任认定

1. 未成年人责任：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条，驾驶电动自行车必须年满16周岁。因此，未满16周岁的未成年人骑电车上路属于违法行为。
   • 在事故中，如果未成年人存在过错（如闯红灯、逆行、未注意观察路况等），其监护人需承担相应的赔偿责任。

2. 对方责任：

   • 如果事故是由对方（如机动车驾驶员、行人等）的过错导致，那么对方应承担相应的法律责任。
   • 责任划分需由交警部门根据现场情况、双方行为及过错程度进行判定。

二、处理程序

1. 立即报警并保护现场：

   • 事故发生后，应立即拨打122或110报警电话，并尽可能保护现场，以便交警进行勘查和取证。
   • 未成年人应在监护人或成年人的陪同下等待交警到来，并如实陈述事故经过。

2. 配合调查与救治：

   • 当事人应积极配合交警部门的调查工作，提供必要的证据和信息。
   • 同时，应及时将伤者送往医院救治，确保伤者的生命安全。医疗费可先由肇事方交强险垫付（最高1.8万元），不足部分按责任比例分担。若肇事方拒绝垫付，监护人需先行支付，后续通过法律途径追偿。

3. 协商或诉讼解决赔偿问题：

   • 根据事故责任认定结果，双方可以协商赔偿事宜，包括医疗费、护理费、营养费、伤残赔偿金等。
   • 如果协商不成，可以通过诉讼途径解决赔偿纠纷。在诉讼过程中，法院将根据法律规定和事实情况作出判决。未成年人可通过法定代理人（如监护人）参与诉讼。

三、法律依据

• 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条：明确规定了驾驶电动自行车的年龄限制。
• 《中华人民共和国民法典》相关条款：涉及侵权责任和赔偿责任的划分与承担，如第一千一百八十八条关于监护人责任的规定。

四、特别提示与后续预防

1. 监护人责任：

   • 未成年人的监护人应加强对未成年人的监管和教育，防止其违法上路骑行电车。
   • 一旦发生事故，监护人需承担相应的法律责任和经济赔偿责任。

2. 安全出行意识：

   • 无论是未成年人还是成年人，都应增强交通安全意识，遵守交通法规，确保出行安全。
   • 学校、社区和家庭应共同加强对未成年人的交通安全教育，通过安全讲座、宣传海报等形式普及交通法规。

3. 保险理赔：

   • 若对方车辆有交强险，可优先向保险公司申请理赔。
   • 若骑行者有购买意外险或医疗险，也可向保险公司申请理赔，需提供事故认定书、医疗单据等材料。

4. 后续预防措施：

   • 监护人应严格限制未成年人使用电动车，确保其安全出行。
   • 对于已经发生的事故，应认真分析原因，总结经验教训，避免类似事件再次发生。