《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条的内容是：行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。

以下是对该法条的详细解读：

1. 责令改正或限期改正：

   • 行政机关在发现违法行为后，必须要求当事人立即或在规定的期限内纠正其违法行为。
   • 这不是一种独立的行政处罚种类，而是与行政处罚（如罚款、警告等）并行的措施，旨在确保违法行为的及时纠正。

2. 违法所得的处理：

   • 违法所得是指当事人通过违法行为所获得的款项。
   • 对于这部分款项，除依法需要退赔给受害者的外，其余部分应予以没收，作为对违法行为的进一步惩戒。
   • 如果法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算方法有特殊规定，应按照相关规定执行。

在实际应用中，行政机关应严格按照这一规定执行，确保执法的合法性和有效性。同时，当事人也应积极配合行政机关的执法工作，主动纠正违法行为，并接受对违法所得的处理。这一规定不仅体现了对违法行为的惩罚性，更强调了纠正和教育的重要性，是维护社会秩序和公共利益的重要保障。

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