中标通知书在招投标过程中具有明确的法律效力，主要对招标人、中标人以及其他相关主体产生法律约束力。以下是对中标通知书法律效力的详细分析：
一、对招标人和中标人的法律效力
合同成立效力：
- 在招标投标活动中，招标行为构成要约邀请，投标行为构成要约，中标通知书的发出则构成承诺。根据《中华人民共和国民法典》第四百八十三条及《中华人民共和国招标投标法》第四十五条，中标通知书一旦发出并送达中标人，即表明招标人对中标人的要约作出了承诺，双方之间的合同关系在法律上初步成立。
- 示例：某建筑公司参与了一个政府项目的招标，并成功中标。招标人向建筑公司发出了中标通知书，此时，双方之间的合同关系即告成立，建筑公司有权依据中标通知书的内容要求招标人签订正式合同。
不得擅自改变中标结果：
- 招标人在发出中标通知书后，不得擅自改变中标结果或中标合同的实质性内容。如违反此规定，根据《中华人民共和国招标投标法》第五十九条，将责令改正并可处以罚款。
- 示例：如果招标人在发出中标通知书后，又以某种理由要求更改中标价格或工程范围，这将构成违法行为，中标人有权拒绝并可以向相关部门投诉。
双方义务与法律责任：
- 招标人有义务在规定时间内（通常为中标通知书发出之日起三十日内）与中标人签订书面合同。如无正当理由不与中标人签订合同，需承担赔偿责任（《中华人民共和国招标投标法》第四十六条）。
- 中标人在收到中标通知书后，不得放弃中标项目。如放弃，根据《中华人民共和国招标投标法》第六十条，履约保证金不予退还，且需对招标人的损失承担赔偿责任。
- 示例：如果中标人因自身原因放弃中标项目，且未提交履约保证金，那么中标人需要对招标人因重新招标或采取其他补救措施而产生的损失承担赔偿责任。
二、对其他相关主体的法律效力
对其他投标人的约束力：
- 中标通知书的发出标志着招标投标活动的结束，其他未中标的投标人应接受这一结果，不得再就中标事宜提出异议或主张权利。但如有违法违规行为，可向行政监督部门投诉。
- 示例：如果其他投标人认为招标过程中存在不公平、不公正的行为，可以在中标通知书发出后的一定期限内向行政监督部门提出投诉，但不得直接干扰中标合同的签订和执行。
对行政监督部门的监督依据：
- 行政监督部门可依据中标通知书对招标投标活动进行监督检查，确保双方按法律法规和招标文件要求签订合同并履行合同义务。如发现违法违规行为，有权依法处理。
- 示例：行政监督部门在接到投诉或进行例行检查时，可以要求招标人和中标人提供中标通知书及相关合同文件，以核实双方是否遵守了相关法律法规和招标文件的要求。
三、特殊情形下的法律效力
政府采购领域的特别规定：
- 在政府采购领域，中标通知书还具有行政法上的效力。如采购人、采购代理机构在中标通知书发出后不与中标供应商签订合同，将受到《中华人民共和国政府采购法》第七十一条规定的处罚。
- 示例：如果政府采购项目的采购人在中标通知书发出后无正当理由不与中标供应商签订合同，那么采购人将面临警告、罚款等行政处罚，并可能对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
预中标通知书的法律效力：
- 预中标通知书并非法律术语，而是实际操作中的概念，表示可能的中标意向。由于现有法律体系中没有预中标这一概念，因此预中标通知书不具备法律约束力。
- 示例：如果招标人向某投标人发出了预中标通知书，但最终未与其签订正式合同，那么该投标人不能依据预中标通知书要求招标人承担法律责任。
总结与建议：中标通知书是招投标活动中具有关键法律效力的文件，对招标人、中标人及其他相关主体均具有明确的法律约束力和相应的法律责任。各方应严格遵循相关法律法规和中标通知书的规定，确保招投标活动的合法、有效进行。如果您在招投标过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。