传唤时是否可以使用手铐，需根据具体情况和法律规定来判断。以下是对此问题的详细分析：
一、合法使用手铐的情形
强制传唤时：
- 根据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第八条，当公安机关在办理行政案件过程中，针对无正当理由不接受传唤或逃避传唤的违反治安管理的违法嫌疑人，采取强制传唤措施时，若嫌疑人存在可能脱逃、行凶、自杀、自伤或有其他危险行为的，可以使用手铐等约束性警械。
- 举例：在处理一起盗窃案件时，若嫌疑人试图逃跑或激烈反抗，警察为防止其逃脱或发生危险，使用手铐进行约束是合理的。
被传唤人存在危险行为时：
- 若被传唤人存在可能逃脱、自杀、自伤、实施暴力或威胁公共安全等行为，警方为预防潜在的危险行为，保护自身及他人安全，有权采取强制措施，包括使用手铐。
- 举例：在办理涉黑案件时，考虑到涉案人员可能有暴力倾向和逃脱可能，警察为确保安全，使用手铐进行约束是符合规定的。
二、不合法使用手铐的情形
- 若被传唤人积极配合警察的传唤工作，没有出现可能脱逃、行凶、自杀、自伤或其他危险行为，警察无故使用手铐对其进行约束，则不符合相关规定，属于不合法行为。
- 举例：警察依法传唤某证人了解情况，证人主动、平静地跟随警察前往指定地点，此时警察无合理理由给证人戴上手铐，这种行为就不具有合法性。
三、使用手铐的注意事项
- 合法性原则：使用手铐必须严格遵守相关法律法规，确保每一次使用都有明确的法律依据。
- 必要性原则：仅在确有必要的情况下使用手铐，避免滥用权力。对于配合传唤的嫌疑人，无需使用约束性警械。
- 适度性原则：在使用手铐时，应确保对被传唤人的束缚程度适中，避免造成不必要的伤害或侵犯其合法权益。
- 告知义务：公安机关应及时告知被传唤人及其家属传唤的原因和依据，保障其知情权。
- 记录与监督：每次使用手铐等约束性警械时，应做好详细记录，并接受内部和外部的监督，确保执法的透明度和公正性。
四、权益维护途径
- 如果当事人认为警察在传唤过程中使用警械的行为不合法，可以通过合法途径维护自己的权益。具体包括但不限于向该警察所属的公安机关或上级公安机关申诉、控告。
五、建议与提醒
- 公众在遇到警察传唤时，应保持冷静和理性，积极配合警方的工作。同时，也要了解自己的合法权益，若认为警察行为不当，应及时通过合法途径提出申诉或控告。
- 警察在执行职务时，也应严格遵守法律法规，确保执法行为的合法性和合理性，避免滥用职权或侵犯人权。
综上所述，传唤时是否可以使用手铐并非一成不变的规定，而是需要根据具体情况来判断和决定。警方在执行职务时，应严格遵循法律法规的要求，确保执法行为的合法性和正当性，同时充分保障被传唤人的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。