监察条例能够约束司法人员。具体来说，《中华人民共和国监察法实施条例》（以下简称《条例》）中有明确规定，监察机关在必要时可以依法调查司法工作人员利用职权实施的涉嫌非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪。这一规定体现了监察条例对司法人员的约束作用。

1. 管辖范围：

   • 《条例》第五十二条第一款明确规定了监察机关可以调查的司法工作人员的犯罪行为，包括主体为司法工作人员、利用职权实施、特定罪名（如非法拘禁、刑讯逼供等）、损害公民权利及司法公正等要件。
   • 这表明，当司法工作人员利用职权实施这些特定犯罪时，监察机关有权进行调查。

2. 管辖重合与协调：

   • 《条例》与《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律在管辖司法工作人员的特定罪名时存在管辖重合。
   • 《条例》规定了监察机关和人民检察院在互涉案件中的协商移送机制，以确保案件得到妥善处理，避免一案双管或失管状态。

3. 实践中的具体应用：

   • 在实践中，监察机关立案应精准把握“必要性”和罪名主体的身份要件、发现案件线索的机关和环节以及案件之间的牵连关系。
   • 监察机关可以对司法工作人员利用职权实施的犯罪与贪污贿赂犯罪案件一并立案调查，以节约司法资源、全面掌握司法工作人员犯罪情况，并一次性作出相应处理。

综上所述，监察条例通过明确规定监察机关对司法工作人员特定犯罪行为的调查权，以及与其他法律机关的协调机制，实现了对司法人员的有效约束。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。