未开庭时，诉讼费是否全部退还需根据具体情况判断，并非一定全部退还。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、可申请退还诉讼费的情形
撤诉或按撤诉处理：
- 原告在法院立案受理后，进行宣判前，以书面或口头形式向人民法院提出撤回其起诉的要求。若申请符合规定，且案件尚未开庭审理，法院通常会裁定准予撤诉。根据《诉讼费用交纳办法》的相关规定，此时案件受理费可能减半交纳，但具体退还比例（包括是否全额退还）由法院根据案件情况决定。若因被告下落不明等特定情形导致无法开庭，且案件最终按撤诉处理，法院可能会考虑全额或部分退还诉讼费。
- 若原告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或未经法庭许可中途退庭，法院可按撤诉处理，此时也可能涉及诉讼费用的退还问题，但同样可能扣除部分已发生的费用。
调解结案：
- 在某些情况下，原被告双方可能在法院的主持下达成调解协议，解决纠纷。若调解成功且案件未进入正式开庭审理阶段，法院可能会根据实际情况退还部分诉讼费用，但通常不会全额退还。
驳回起诉：
- 如果原告的起诉不符合法律规定的条件，如不属于法院受理范围、缺乏明确被告等，法院会依法驳回起诉。在此情况下，由于案件并未进行实质性审理，原告有权要求退还已交纳的诉讼费用，且通常是全额退还。
其他特殊情形：
- 如因法院原因（如程序错误、证据不足等）导致案件无法继续审理而终结，当事人也可申请退还诉讼费。此时，法院会根据实际情况进行审核，并作出相应决定。
二、申请退还诉讼费的流程与注意事项
提交书面申请：
- 当事人需向法院提交书面的诉讼费退还申请书，说明申请理由和请求退还的金额。
提供必要证明材料：
- 根据具体情况，可能需要提供相关证明材料，如撤诉裁定书、调解书、驳回起诉裁定书等，以证明符合退还条件。
等待法院审核：
- 法院会对申请进行审核，核实相关事实和法律依据。审核通过后，会作出是否退还诉讼费的决定。
领取退款：
- 若申请获得批准，当事人需按照法院通知的时间和方式领取退款。退费方式通常为原路退回至缴费账户。
三、特殊提醒
- 时效问题：虽然法律未明确规定退费申请的期限，但建议尽早提出以避免不必要的麻烦。
- 配合法院工作：在申请退还诉讼费的过程中，当事人应积极配合法院的工作，如提供必要的证明材料、说明情况等，以确保申请流程顺利进行。
总结来说，未开庭时诉讼费是否全部退还取决于具体情形和法院的判断。若您面临此类情况，建议根据上述分析准备相关材料，并及时向法院提交书面申请以维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。